据中国房地产报报道 12月18日，北京市朝阳区第十五届人民代表大会第一次会议上传来消息，朝阳区力争在2012年实现CBD核心区项目全部开工，公共配套设施工程主体结构基本完工，5年内完成CBD核心区建设。
据了解，截至目前除了Z11“神仙地块”出让未果外，CBD成功出让的14宗地块均尚未开工，且多个拿地联合体已传出转股、退出等消息，单个中标企业则欲修改地块规划。据此，业界预计CBD各地块的建设周期将大大超过预期。
业内人士表示，在CBD地块出让中，虽然大部分地块都已被符合产业导向类型的实力型企业获得，但其中超出想象的错综复杂的利益关系以及变更规划的利益诉求，显然让政府部门始料未及。
地下空间规划“卡壳”
据了解，2010年年底成功出让的6宗CBD地块，至今仍未有一宗真正开工建设。
一位不愿具名的中标企业负责人对记者表示，政府要求该地块与临近的3宗地的地下空间进行整体规划、统一施工，这就牵涉到多家公司，需要多方坐在一起确定技术方案，或者由一家公司牵头，或者由政府拿出一个方案。“现在，我们统一按照政府的部署展开工作，目前的问题主要集中在技术层面。”
在今年9月举行的CBD国际商务节上，朝阳区常务副区长吴桂英曾表示，CBD核心区规划设计的最大亮点是对于地下空间和公共空间的利用。“CBD核心区内的地下建筑共有5层，除预留了接驳地铁的一体化车站区域外，还设计了包括应急避难场所等在内的公共配套设施。”
上述地下空间规划的“卡壳”问题，得到了规划专家的证实。中国城市规划学会居住区规划学术委员会副秘书长赵文凯表示，CBD地块每块地的面积比较小，地下空间设计得比较深，也比较复杂，其中还包括一些市政工程，如果由单独一家公司去实施的话，难度很大。
“所以地下空间如何衔接设计，满足各个地块及政府的需求，需要所有拿地企业坐下来商量，这是个漫长的过程。”赵文凯说。
联合体三心二意
据了解，在CBD地块纷乱的局面中，绝非只有地下空间“技术问题”这么简单。在有些中标的联合体中，股权争夺已经呈现白热化。其中，正大集团等11家企业联合体中标的Z14地块闹得最厉害。
面对记者的采访，正大集团上上下下保持缄默，并一致对外宣称：“一切按照计划顺利推进。”然而Z14地块的内部争议，已成为业界公开的秘密。
