核心提示
今年，营口市委、市政府决定开展“重大项目推进年”活动，这是着眼营口未来发展作出的战略决策，目的是要继续保持和巩固“项目落实年”所形成的招商引资上项目的大好形势，乘势而上，突出抓好重大项目的推进，以重大项目的建设更快地推动产业升级、城市转型，壮大经济总量，加速营口的率先崛起。
从招商引资到招商选资
回顾刚刚过去的2011年，营口的招商引资上项目工作可圈可点。全市深入开展的“项目落实年”活动，掀起了招商引资和项目建设新高潮。全年开工建设总投资千万元以上项目1339个，比上年增加296个，其中，亿元以上项目581个，10亿元以上项目 100个，100亿元以上项目 6个。不论开工项目数量还是投资规模均创历史新高。项目建设所形成的固定资产达 875.8亿元，同比增长33.5%，为继续保持营口经济又好又快发展的强劲态势、实现“十二五”的高起点开局发挥了支撑性的作用。
这其中，犹为引人注目的是，营口引进项目的规模和质量显著提高，特别是重大项目实现了历史性的突破。在招商引资中，各单位开始注重从“招商引资”向“招商选资”转变，既注重项目的数量，更考虑项目的质量和规模，新上了一批规模大、科技含量高、牵动作用强的重大项目。全市开工亿元以上项目同比增加187个，开工10亿元以上项目同比增加64个。开工高技术和新兴产业项目占项目总数的20%，同比提高13个百分点。五矿中板技改H钢、江苏恒力集团聚酯等6个投资超百亿元的重大项目相继开工建设，投资超千亿元的中国聚酰亚胺高新材料产业基地项目、投资180亿元的中海油LNG等6个投资超百亿元的项目正式签约，香格里拉大酒店、喜来登商业广场、洲盛国际小商品城等486个服务业项目开始兴建，中国矿业大学科技园、中国科学院金属新材料工程中心等一批科研院所落户营口，这些项目不仅支撑着营口经济总量的扩张、产业结构的调整，更为营口未来的大发展提供了强劲的动力。
全力推进重大项目
“重大项目推进年”，顾名思义，就是要集中力量攻坚重大项目，要引进一批规模大、有强劲拉动力和核心竞争力的重大项目，快速推进、有效推进，形成营口发展的潜力和动力。
从营口的基础和条件看，也正逢加速推进重大项目建设的宝贵机遇期。
目前，营口率先崛起的态势正在形成，区域竞争中的优势地位进一步巩固，加快推进重大项目建设的优势已经具备，时机已经成熟。从区位优势看，营口地处三大国家战略叠加区域，是东北腹地最近的出海口，为集聚重大项目创造了有利条件。从城市发展看，滨海大城市框架已经拉开，“一带三轴”、东西联动、多点支撑、全域发展的新格局已经形成，这为重大项目发展提供了广阔的空间。从要素配置看，用地、用水、用电都有有力保障。从园区看，营口有国家级开发区2个、省级开发区4个、辽宁沿海经济带重点发展和支持区域6个，这些园区基础设施完备，服务能力强，为承接重大项目提供了有力载体。
而从以往的发展经验看，这些年营口之所以连续5年主要经济指标增速位居全省前列，主要得益于先后引进了鞍钢鲅鱼圈新厂、华能电厂和中冶京诚、新东北电器等一大批投资大的重大项目。特别是去年，营口开工建设总投资10亿元以上项目完成的投资额占了全社会固定资产投资总额的62.7%，成为推动经济发展的“第一引擎”。
着眼未来，营口市委、市政府认为，今天重大项目的投资结构，决定着明天营口的产业结构，必须举全市之力，着力引进和推进一大批重大项目。要通过上一批农业产业化重大项目，解决农产品深加工问题，推进农业产业化、农村工业化和城镇化；要通过上一批工业重大项目，吸引大批中小企业集聚，提高产业丰厚度和竞争力；要通过上一批服务业重大项目，使第三产业成为经济发展的重要增长极；要通过上一批城市基础设施和民生工程重大项目，解决城市功能要素不完备、公共设施不完善的问题，提升城市的现代化水平，更好地保障和改善民生。
在 “重大项目推进年”活动中，营口要实现新开工投资千万元以上项目1000个，全年签约投资千万元以上项目1000个，包装储备投资千万元以上项目1000个，全年全社会固定资产投资完成1180亿元。其中，全年新开工亿元以上项目要达到417个，10亿元以上项目103个，30亿元以上项目37个，50亿元以上项目16个，100亿元以上项目9个。
中小项目“铺天盖地”
营口开展“重大项目推进年”活动，就是要更好地发挥重大项目对发展的牵动作用，全力推进一批重大项目的开工建设，引进一批重大项目，以重大项目带动一批中小项目，形成新一轮投资建设的热潮。在这方面的成功范例在营口比比皆是，据统计，仅鞍钢鲅鱼圈新厂一个大项目，就吸引来了下游企业13家，总投资达180多亿元，吸纳就业人员近4万人，还间接地拉动了第三产业的发展。
坚持大中小项目齐头并进，就是要把主要精力放在对重要功能性基础设施、现代城市综合体、资源深加工等一大批投资体量大、关联度高、对经济社会发展具有重要牵动作用项目的引进和建设力度上，着力解决营口在滨海大城市建设中城市功能、产业功能、生态功能等要素配置不完备的问题。同时，着力引进一批科技含量大、附加值高、成长性好的中小项目，着力引进一批为大项目配套的中小项目，以众多中小项目为大项目的成长提供支撑、创造条件，形成大项目“顶天立地”，中小项目“铺天盖地”，大中小项目相互依存、共同发展的态势。 □本报记者/徐 鑫
