每经记者 杨羚强 发自上海
今年，在万亿债务首轮偿还潮将至的背景下，开发商将要承受巨大的资金压力。减少新开工量成为很多房企的共同选择。日前，包括世茂集团在内的众多房企都流露出减少新开工量的意向。
然而，减少新开工量或将让开发商陷入囤地的尴尬境地。国土资源部在2011年12月下旬发布《闲置土地处置办法（修订草案）》公开征求意见，拟加大对闲置土地的处置力度，并作出明确规定：因为使用者的因素闲置土地的，闲置满一年，按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费；闲置满2年的，无偿收回。
据中房信此前的统计，上海在2010年12月31日前拍卖，截至目前未获得施工建设许可证的地块高达上百幅。根据上述政策，这些地块的主人今年都将面临土地被收回的可能。
百余项目面临开工压力
根据中房信所属的新浪提供的一份截至目前未开工楼盘名单，上海在2010年12月31日以前拿地，但截至目前尚未开工建设的商品住宅项目数量超过100个，其中最早的拿地时间为2009年3月。
中房信分析师薛建雄告诉 《每日经济新闻》记者，上述地块名单，是中房信集团通过比对上述土地项目拿到规划部门的规划建设许可证情况得出的，一定程度上能够反映目前房企开工真实情况。
据了解，上述名单并不包括所有闲置土地，一些闲置时间更长久的地块，尚不在上述名单中。根据相关政策，这些地块都存在今年必须开工的压力。
《闲置土地处置办法 （修订草案）》中针对闲置土地的处理办法规定，土地使用者与国土资源主管部门按照五种方式协商处理：1、签订补充协议，延长动工开发建设期限，但不得超过1年；2、改变土地用途；3、安排临时使用；4、协议有偿收回国有建设用地使用权；5、置换土地。如果协商不能达成一致的，因为使用者的因素闲置土地的，闲置满一年，按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费。闲置满2年的，无偿收回。
对于很多地块来说，如果今年不开工，就触动了2年未开工的“红线”，有被政府无偿收回的风险。
但是，新地块动工背后的资金需求，却是房企可能无法应付的。一幅总建筑面积10多万平方米的地块，以2000元/平方米的造价计算，需要增加的建筑资金将超过2亿元。在银行信贷资金收紧，万亿债务到期，市场相对低迷的情况下，这样高的投入让房企难以接受。
上海易居房地产研究院企业研究中心总经理周建成认为，无论如何今年房企减少新开工面积，以节流资金的计划不会因为上述国土部的政策改变。在市场低迷的情况下，减少新开工面积，无疑是企业最好的过冬方式。用友长伴管理咨询总监张朝峰认为，房企选择延迟开发的意愿显然会比坚持开发高得多。
