从去年6月7部委制定的《关于规范商业预付卡管理的意见》，到11月商务部的《单用途商业预付卡管理办法(征求意见稿)》，购物卡实名制的呼声似乎已经风平浪静，但是继2011年5月份《中华合作时报·超市周刊》对全国主要百货和超市企业购物卡办理及销售情况调查后，近一年的时间里，购物卡实名制是否真正落到了实处，究竟能否成为行贿受贿的“防腐剂”？
对此，记者再次对上述企业进行了调查。
企业仍在“冒险”
此次调查内容包括办理购物卡时的返现率、手续费、使用年限、是否需要实名等，并对照上次的调查结果。
调查结果表明，企业在给个人，尤其是单位团体办理购物卡时谨慎了许多，对于办卡时的优惠(扣点)也大不如前(见表格)，从这个层面上看，购物卡实名制确实起了一定的作用。
但对照此前两次关于商业预付卡的规定，就会发现，许多企业仍然在冒险。
2011年6月1日，央行等7部委联合制定实施了《关于规范商业预付卡管理的意见》，规定凡一次性购买一万元以上不记名预付卡的，要进行实名登记，单位一次性购买5000元或个人一次性购买5万元以上预付卡的，不能用现金，不记名预付卡面值不超过1000元，记名预付卡面值不超过5000元。
2011年11月23日，商务部公布了《单用途商业预付卡管理办法(征求意见稿)》，规定：对购买(充值)记名卡和一次性购买(充值)1万元(含)以上不记名卡的单位或个人，发卡企业应进行实名登记。对个人购卡(充值)的，发卡企业应核对购卡人有效身份证件，并留存购卡(充值)人姓名、有效身份证件号码及联系方式。
纵观被调查的超市和百货企业，在面额和是否需要实名的变化比较大。
就预付卡的面额而言，此前的一次调查中，只有上海联华、华润苏果、武汉中百3家企业的卡面额没有超过1000元，其他企业最大面额基本为5000元甚至没有上限;而本次调查中，北京沃尔玛一位客服人员告诉记者，从去年10月份国家规定，超市购物卡最高面额不能超过千元，所以在本次调查的企业中，有61.1％的企业发卡面额在1000元以下(含1000元)，这其中还包括不超过500元(占比5.6％)的企业(见图一)。
对于面额超过1000元的购物卡，在许多企业都有细致的规定。比如金鹰百货的一位办卡人员告诉记者，其购物卡的面额有500、1000、2000、5000元四种，但是如果买2000元和5000元这两种购物卡，需要身份证件以及单位营业执照副本复印件。王府井百货虽然没有1000元以上的卡种，但其工作人员也明确表示，超过1000元的卡需要填入顾客真实信息。
而且，另一个有意思的情况是，不论面额大小，在是否需要实名登记的问题上，企业的态度越来越明确。尽管规定中表示1万元以上需要实名登记，但是许多企业一律要求无论多少金额都要实名登记，这个比例占到了77.8％(见图二)，而在需要实名登记的企业中，规定有松有紧，有的只要求身份证即可，有的还要求带营业执照副本复印件，并且不能用现金，只能用支票或者电汇，比如万千百货。当然，还有一些企业虽然面额超过1000元，但仍不需要任何证件即可购卡，比如美特好购物卡面额最高5000元，办理时并不需实名登记。
虽然实名登记或者需要营业证件，但是大部分企业客服人员紧接着会跟上一句：只是登记一下而已，消费的时候并不实名，更不需要消费者签字。上述被调查企业中，仅北京华堂要求更严格，如果卡面额超过2000元，不仅需要实名登记，而且卡内会有顾客信息，可以挂失，顾客消费时需签上本人姓名。
返点大幅缩减
不过，记者发现，这些被调查的企业一个进步是，在购物卡有效期和适用范围方面均有所改善。
在调查中，没有有效期的企业有所增加，目前占比为27.8％，大多数购物卡有效期为1~3年(见图三)，其中个别购物卡还可续期1年，比如TESCO乐购的购物卡有效期至2015年，如到期可续期一年，而且适用范围是全国所有门店。
其他企业如美特好、银泰百货的适用范围也由区域扩大至全国所有门店。
此外，随着政策收紧以及监管加强，以往办卡时的返点(回扣)也少了许多。
在此前的调查中，所有的企业都会给办卡人员或多或少的优惠，一般以购物卡、代金券的形式。
而现在这样的优惠已经不多，即便有返点，条件也比较苛刻，返点率也大幅下降。其中没有任何返点的企业占比为1/3(见图四)，而要求办卡总额过万才有返点的企业占到38.9%，并且返点率大多为0.5%或者1%，也就是说办理1万元的卡有50元或者100元的回扣，甚至有企业客服人员对购物卡已经相当敏感，北京翠微百货办卡人员并不愿意在电话中与记者交谈返点的内容，要求记者实地咨询。
