日前，广州首例通过“限地价、竞配建”模式拍卖的土地成功出让，受让人是一位在竞拍中击败了12家房地产企业的自然人。这起拍卖，因其自然人购地和土地出让高溢价而成为各界关注的热点。
“正规军”不敌“个体户” 是“一个人战斗”还是“背后有别人”？
4月28日下午，在广州市进行的一场土地拍卖中，天河区黄埔大道坚红化工厂住宅用地经过数十轮竞价后，最终以总价5.26亿元和配建130套公租房拍出。在拍卖现场频频举牌、投得这一地块的受让人名叫“李燕如”，一个自然人。她相当低调，简短表示“来自深圳、有房地产开发经验，相关信息以后会通过雅翔房地产开发有限公司网站公布”，而后便匆匆离开拍卖现场。
记者4月30日试图联系李燕如本人，但拨通电话后，接电话的是她的助手。据这位“蔡小姐”介绍：“李燕如外出休假”，手机交由她保管，目前“无法联络到李燕如”。这位蔡小姐证实，自己隶属于李燕如向广州市国土房管局报备的“雅翔房地产开发有限公司”，公司尚处在“预登记”阶段，因此在网上和工商机关无法检索。对于此次购地的细节和李燕如是否有合作伙伴，她表示“并不清楚”。
暨南大学管理学院教授胡刚接受记者采访时表示，这起拍卖之所以引人关注，主要因为受让人自然人的身份，但我国法律并未对进行土地开发经营者身份进行限制，境内外公司、企业、其他组织和个人均可申请。但中原地产广东项目部经理黄韬表示：“与资金雄厚、经验丰富的开发商相比，自然人很少能拿地成功，这不是政策限制，而是投资门槛的作用。”
因此，业内人士分析，这起“正规军”不敌“个体户”的竞拍背后可能并不简单，因为很难确定李燕如是一个人还是“背后有别人”。“有可能她代表了一些低调的开发公司，或是几个人共同集资。”黄韬说。
广州市国土房管局表示，拍卖前对李燕如的资格进行过审核，结果符合相关条件。而她也在申请竞买该地块时按照竞买须知要求提交了成立项目公司“广州市雅翔房地产开发有限公司”的相关证明。但这个项目公司只是“预申请”，须待竞标成功后注册。
记者了解到，李燕如也并非“广州第一个拿地成功的自然人”。据广州市国土房管局证实，早在2005年，广州琶洲地区的PZB1301地块就被两个自然人以4.6亿元的总价、6223元/平方米的楼面地价购入，但2006年又因无力如期支付该块土地出让金被收回。
“限地价、竞配建”模式能否限住“地王”？
此次拍卖是广州自2011年其创新“限地价、竞配建”模式后的首起成功案例。
广州市房管局交易登记中心主任伦小伟介绍，这一模式是先限定地块的“合理最高上限地价”，当拍卖报价达到这个价格后，不再继续竞价，而改为竞投配建公租房面积，报出配建面积最大者为竞得人。
广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文表示，2010年前后，全国商品房价格普涨，市场大批“地王”频出，一些城市拍卖土地的楼面地价就超过附近已建商品房售价。在这一背景下，各地纷纷出台措施，限制土地出让环节出现“地王”，从土地供应的源头力图抑制高房价。广州在2011年试点“限地价、竞配建”的模式。
然而“好初衷”却遭遇市场“软抵抗”。此前广州虽然推出多幅限地价、竞配建地块，但没有一起进入到最终竞配建环节。业内人士分析，这一方面是楼市成交低迷压低了开发商拿地热情，另一方面开发商也担忧高档社区配建保障房带来的后续物业管理难题。
