湖南常德地王退地引官场风波 获政府赔偿8000余万

   2012-05-19 中国经营报2710

  资金紧张、楼市萧条如今让很多当年的“地王”成为开发商手中的烫手山药,由于未能逾期缴纳土地出让金而被收回土地的事件此起彼伏。

  然而,湖南省常德市的地王却在当地国土部门连发几道“没收土地出让金、保证金”的通牒下,成功要回土地出让金并获得政府8000余万元赔偿。

  4月23日,常德市地王与常德市政府解除土地出让合同。5日后,常德市国土资源局再次挂牌出让该块土地,将容积率进行更改,商业面积增加12万平方米。粗略计算,后继开发商将因此多收入接近6亿元。

  常德市市委一高层领导透露,土地解约之离奇在常德土地历史上从来没有过。“赔偿行为完全是在损害国家利益,且在没有依法调整规划并进行土地评估的情况下,再次拍卖更是无视法律法规。”

  政府赔地王8000万元

  4月23日,星期一。湖南常德市国土资源局与常德市伟星置业公司(下称“常德伟星”)解除了紫菱花园地块土地出让合同。

  紫菱花园地块位于该市柳叶路以北、市电业局以西,属于市区重点地段,并有市内河流穿过,且其周边地区已经建成环境优美的居住小区,共498亩。

  两年前的2010年8月13日,浙江伟星集团以7.2亿元的价格拿下该块土地,成为当年常德市的地王。由于该地块的价值和升值空间巨大,以至于拍卖时引来众多房地产开发企业竞标,其理由则是谁拿到了紫菱地块,谁就将成为常德地产界的新老大。

  现在双方竟然解约了。而各方面对于解约行为不解的是,政府竟然要赔偿常德伟星8000万元人民币。

  据被常德市国土资源局副局长罗跃来称之为“机密”的解约协议显示:常德市政府退还常德伟星第一期土地出让金3.4亿元,并赔偿8000余万元。“鉴于双方各有违约行为,两相抵消后常德市政府赔偿3200万元现金。”

  随后,3.4亿元土地出让金和3200万元违约赔偿金由常德市国库划拨到浙江伟星集团。

  “这在常德历史上从来没有过,常德市政府根本不存在违约。”原常德市委常委、副市长宋冬平说。他在去年9月份升任常德市委常委、市委副书记前,主管城市建设和规划,为此曾多次和常德市主要领导表达上述观点,“蹊跷的是如此重大的决定竟然没有上市委常委会。”

  常德市人大一位不愿具名的常委表示:如此重大的事情即使不通过人大审议,也应该通过市委常委会议和政府常务会议集体研究决定,而不应该是几个领导签字就可以决定。

  接任宋冬平的是常德市财政局原局长卢武福。他接受《中国经营报》记者采访时表示:“解约决定并没有经过市委常委会议研究,而是他作为分管的副市长同意后,报市长签批并口头报告市委书记卿渐伟后就决定了。”

  卢武福解释说,之所以赔偿是因为政府迟延交地。“做出这样的决定是为了维护常德市的招商环境。”

  地王往事

  地王合约的秘密解除决定,在常德市政界引发震动。常德市土地市场的敏感在于,原常德市委副书记彭晋镛、原市委书记程海波均因为参与土地违法买卖,分别于2004年和2011年被判死缓。

  宋冬平很遗憾地告诉记者:“常德市有目前规范的土地市场来之不易。”据了解,由于紫菱花园地块长期不开发,常德市人大、政协等多名官员公开提出过意见,且湖南省政府巡视组为此还专门调查过。

  如今,争议的焦点在于政府是否违约。曾主管土地工作的宋冬平明确表示,政府根本不存在违约,更不应该给予常德伟星赔偿。

  根据2010年8月13日达成的土地出让成交确认书,常德伟星应该在约定的时间内,向常德市政府缴足土地出让金并着手开发建设,而常德市政府则明确表示“按现状供地”,将在6个月内完成拆迁,向伟星置业交付“净地”。

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