个体网吧仍占九成 网吧连锁半路搁浅

“按照现在的连锁网吧发展速度，文化部提出目标什么时候能够实现？真是遥遥无期啊！”文化部文化市场发展中心主任助理李伟对记者关于国内连锁网吧发展现状的提问，发出了这样的慨叹。

　　两年多前实施的一项旨在对网吧加强规范化管理，使其向品牌化、规模化、产业化发展的连锁网吧发展规划，如今却在政策不到位、市场不接受等种种因素的制约下，处于半路搁浅的状态。不过，随着近期网吧营业时间实行“有限制的开放”、各界对网吧税收政策的呼吁以及网吧行业协会正在报批等利好消息的出台，政策亮起的绿灯为连锁网吧突出重围提供了一线生机。

　　目前获得全国经营许可的连锁网吧数量在全国网吧中占有率不到10%，90%以上的网吧仍然以单体网吧形式存在。

　　网吧连锁制半路搁浅？

　　“拿到连锁网吧经营许可牌照以后，我们公司已投入了几千万元，跑遍了全国各地进行市场开发，目前已经发展了400多家加盟店和30多家直营店。”首创网络公司创立的零度聚阵文化有限公司副总裁张立说。在当初获批的10张连锁网吧牌照中，首创网络的零度聚阵连锁网吧的发展规模已然算其中数一数二的，但张立表示，网吧连锁要靠规模出效益，在一个省市或地区，只有当一个品牌连锁网吧的市场占有率达到15%以上时企业才有可能赢利。

　　而据李伟透露，目前获得全国经营许可的连锁网吧数量在全国网吧中占有率不到10%，90%以上的网吧仍然以单体网吧形式存在。在全国11万多家网吧的市场存量中，连锁网吧就象掉进大海里的一滴水，被淹没在单体网吧的汪洋中。

　　据记者了解，除零度聚阵外，瑞得在线的连锁网吧已经开了几百家，但是像中电华通只尝试做了不足10家。多数持照公司在连锁网吧的发展上处于停顿或观望状态，要么裹足不前，要么胎死腹中，而这些公司在开发连锁网吧的过程中都至少投入了几百万到几千万元。

　　中电华通北京分公司一位不愿透露姓名的负责人表示，很多当初拿到牌照的企业纷纷叫苦不迭，感觉这个“照”拿亏了。

　　地方保护抵抗全国连锁

　　网吧连锁制始于2003年6月。当时的大背景是，全国二十万单体网吧遍布城市和乡村的大街小巷，大多数网吧“小、脏、乱、差”，整体上处于散兵游勇的无序状态，特别是受北京“蓝极速”网吧恶性流血事件的震动，作为全国网吧主管部门的文化部提出了网吧连锁制的设想。

　　其时，文化部先后批准了中国联通、长城宽带、瑞得在线、中青网络家园、中录时空、中国数字图书馆、亚联电信、中国文物信息咨询中心、首创网络、中电华通等十家企业筹建全国网吧连锁。依据当初的设想，文化部希望由这10家拿到牌照的“正规军”将全国二十万网吧“杂牌军”收归帐下，由10大巨头统领。按照规定，这10家企业要在两个省市开设不少于20家直营店才可通过文化部验收。2004年初，最终获得正式运营资格的只有5家，即中青网络家园、首创网络、长宽、中国联通和瑞得在线，其他5家的业务至今基本陷于停顿状态。连锁网吧的发展并没有按人们当初设想的轨迹运行，而是几乎走进了死胡同。

　　“文化部的牌照实际上是虚的，到了地方上人家根本不认，要想开网吧还要到地方上再备案。”中电华通北京分公司这位负责人说，全国连锁网吧牌照在地方上能落地的不多，尤其是在北京、上海、广州等大城市，地方势力很大。比如在北京经营连锁网吧，就由北京的文化、公安主管部门核发了4张连锁网吧经营许可牌照：首创网络、瑞得在线、网通和千龙网都。一个网吧吧主向记者透露，要想在北京开网吧目前只有三条路可走：买一个现成的网吧，开个黑网吧，或者加盟4家地方连锁网吧。

　　手握全国、北京两张牌照的张立透露，一张全国连锁网吧的牌照要5000万注册资金才能拿到，一张地方连锁牌照一般也要2000万注册资金。巨额资金投入之外，若真正要在自己看中的地址上开网吧，还要经过省、市、区各级文化主管部门、公安、工商部门的层层审批，一般需耗时半年左右才能开张营业。“如此高的时间成本，让很多企业扛不住。”

　　除了牌照落地难的问题，各地的单体网吧也没有加入连锁的意愿。瑞得在线总经理里航曾对媒体说，“因连锁网吧相对于单体网吧，除了正规之外，几乎没有其它方面的竞争优势。而且连锁网吧加入和退出机制并不完善，所以网吧都不愿意加入连锁企业。”

　　扶持新政能否重启生机

　　就在10巨头拿到牌照后摩拳擦掌准备在网吧业大干一场的时候，政府自2004年初开始实施为期一年的对网吧的专项整治，全国20万家网吧被打掉了近一半，并暂停了全国网吧牌照的审批。尽管此举整顿了市场环境，但对于正规的网吧经营亦产生了副作用，“整整一年很多网吧处于半停顿状态”。

　　可喜的是，网吧的政策环境已经慢慢由“打”转向“扶”，使网吧行业的整体环境从2005年已经有逐渐好转的迹象。虽然连锁网吧还没有大规模发展的迹象，但网吧的外围产业链对其却非常热衷，电脑硬件厂商、电信增值服务商、网络游戏厂商、广告传媒等机构都表现出了对连锁网吧的兴趣。

　　今年7月，国务院联合九部委组织的全国网吧协调小组召开会议，决定率先在北京、上海、天津、重庆四个直辖市，以及沈阳、石家庄、深圳、长沙、成都等五个单列市共9大城市展开网吧长效管理机制试点，其间一个看的见的利好就是对网吧营业时间实行“有限制的开放”。文化部文化市场发展中心、网吧产业提升计划办公室副主任戎英杰说，“网吧若按照规定的营业时间，每天仅营业16个小时的话，则普遍亏损。”

　　“此次我们规定了两条线。红线是青少年禁入仍然严格执行，绿线是24小时开放，由9个试点城市的当地政府参照执行。”戎英杰说，作为服务行业的网吧一直按娱乐业20%左右的税收标准征税，网吧普遍关注的高税收问题要由国家税务总局来决定，目前还看不到改变的迹象。

　　李伟透露，文化部已经在今年年初开始运做成立网吧行业协会，并已上报民政部，此举希望能够自下而上推动网吧行业发展，“至少可以给网吧一个说话的机会”。

　　今年7月份，文化部文化市场发展中心成立网吧产业提升计划办公室，正式推出了网吧产业五大提升计划，针对目前国内网吧行业现状，从计算机设备、内部管理、正版保护、人才素质、贫困地区发展出发，设计了五项具体措施。

　　据了解，目前民间上已经有大笔资金流入网吧连锁市场，深圳甚至喊出了40万元一张网吧牌照的天价。这种非市场化的举动虽然不被支持，但各地确实存在这种现象，也说明资本对网吧市场的看好。

　　据知情者说，11家获取全国网吧连锁经营执照的企业（中国电信今年获得牌照）大多为国企背景，在介入连锁网吧之初，就已经为创办连锁网吧成立独立运做的公司，在股权结构上都做了变动，引入新的股东介入。“我们仍在寻找机会，但不是去市场上找机会，而是在政策层面上寻找。”中电华通北京分公司的负责人表示，尽管目前公司的网吧连锁业务处于停顿状态，但一旦获得政策的有力支持，公司会有大手笔的投资动作。

　　中国网吧的大市场，同样也吸引了境外资金的关注，一些风险投资机构已经开始关注中国的连锁网吧。此外，赴海外上市也在某些连锁网吧的规划中，若能将其他业务整合到连锁网吧中，把连锁网吧的盘子做大，上市的可能性也很大。“关键要政府提供有保障的、连贯性的政策，外资就怕政策有变。”张立说，“我相信大浪淘沙之后，连锁网吧是值得投资的行业。”（来源：经济参考报 记者陈红）