一片滩涂，本来是当地农民世代养殖的场所，却因一纸‘通知’而遭到强制清场并填埋。事件背后，涉嫌城市过度开发、强制征地，以及不明背景的当地公司合谋征收土地。
失地
温州水产养殖户何进寿现在面对的问题有些棘手——那片世代从事养殖且现在被强行填埋的滩涂什么时候从“集体”变为“国家”的？
2003年，何进寿出资300万元承包了温州市龙湾区一片400多亩的滩涂。这条长达1.9公里的海岸线隶属于天河镇，其下属的17个村、5万人口，多以海鲜养殖为生，在2011年年底之前，这片海滩一直属于集体所有。
当年的何进寿，是看上了这一行所带来的利润。在更早前的2001年，天河镇庄泉村的几十户村民就已经合伙承包了该村600亩的滩涂用以海鲜养殖。
那时的庄泉村作为发包方，在2001年10月26日与负责承包的村民和签署了《海涂开发养殖承包协议书》。协议书中确定了承包权经营年限是15年，承包权的起止时间是2001年11月至2016年12月。
何进寿虽然是后来者，但由于祖辈的养殖经验和同村人的教授，从一开始就做得顺风顺水——他构筑了不同的池塘，分别饲养了数万尾的鲈鱼、青蟹、虾；他还雇用更有经验的专业人员进行养殖——从2003年开始承包至池塘被填埋，何进寿先后在养殖上投入了700多万元。而辛苦背后的利润也可观，“平均每年在六七十万。”何进寿说。
持续了近10年的养殖传统，在2011年10月8日被一纸通知判定为“非法”。
2011年10月8日，温州市龙湾区人民政府下设机构温州空港新区管理委员会盖章并向何进寿等人发出《关于天城垦区限期清场腾空的通知》（下称“《腾空通知》”）。声称：“在天城垦区明令禁止任何单位和个人继续养殖和种植……请垦区内有关单位和个人务必立即停止一切作业活动，并于2011年11月7日前自行清理现场，包括拆除地面附着物。逾期的按无主处理，一切损失自负。”
“损失自负”让何进寿们一夜间成为失地农民，这意味着近10年的辛苦还在，而实体的养殖场则即将皮毛不存——这来自于《腾空通知》中的一句判定：“天城围垦工程围区面积9400亩，具体范围为……滩涂及海洋资源属于国家所有……”
国家一下子拿走了滩涂的使用权，而近百名依附其生存的村民，与各发包村村委会签订的承包合同都没有过期。但2011年12月，《腾空通知》被温州市龙湾区政府执行，天城围垦工程围区被清场——池塘填埋、渔网撕破，当何进寿们还在质疑滩涂的所有权时，却已然失去了土地。
“到现在没有对村民进行任何赔偿。”何进寿说。他现在有些愤怒，生活的重心偏离了轨道，因为失去了经济来源，他必须离开原先生活的地方。而在这之前，他试图通过法律来为自己讨回公道。
