“像万科这么大的企业，没有规划建设许可证，没有施工许可证，就进场施工的情况确实很少见。”昨天下午，禅城区环境保护和城市管理局有关负责人说。针对佛山万科广场的违法施工，该局昨天已经启动立案程序，对万科公司展开调查。即便如此，永新南村的工地上，仍然是机器轰鸣一片繁忙的施工景象。
从年初开建到现在，万科广场施工噪音不但引起了市民的频繁投诉，还造成相邻物业的损害，直至目前被爆出“两无”(无建设工程规划许可证、无施工许可证)施工，时间长达半年之久。昨天下午，禅城区环境保护和城市管理局有关负责人称，“违法施工的问题，我们也是最近才知道。”
因为噪音问题祖庙城管分局多次到场执法，对万科工地下发法律文书责令停止施工，先后两次处以罚款处罚。“噪音扰民的投诉现在没了。”
该负责人称，也是在这月初他们才了解到万科广场工地无证施工，建设规划许可证由规划部门核发，施工许可证由建设部门核发。“区规划部门出具了相关的证据通报过来，我们局对此非常重视，虽然‘三打两建’人手比较少，还是成立了专门的小组跟进调查此事，24小时对该工地进行巡查。”
在没有取得相关证件的情况下，万科广场已修建起建筑两层，目前施工依然进行中。
昨日下午，记者来到万科广场，施工区正大门紧闭，保安告诉记者，该大门一天24小时处于关闭状态，车辆和人需凭相关证件才允许入内。而后大门也处于关闭状态，门上白纸上有“所有人员凭证出入”“此门开放时间，8：00-00：00”字样。施工区周围全由3米高的暗红色铁皮封闭。
记者在后龙南街透过围墙上的铁丝网看到，施工区内的起重机吊起一捆木材缓缓落下，在木材接触到地面的那一刻，三个头戴安全帽的工人迅速解下绳索，其他工人一哄而上，七手八脚地将木材抬开。现场仍有三四十工人在热火朝天地施工。一名走出施工区的工人声称，“没有听说过要停工”。保安和周边居民也表示，没有听说施工方会停工。
记者再次和佛山万科公司联系，仍然没有得到任何回应。
禅城城管：正在调查收集证据
前日上午，禅城区城管局即称启动立案程序介入调查此事，但启动立案程序不等于已经立案。昨天，永新南村的万科广场工地仍然是一片紧张繁忙的施工景象。
如何达到立案的条件？该局相关科室负责人向南都介绍，首先要调查取证搜集证据，这是最为关键和耗时的环节。“执法人员先要到现场勘验笔录，让施工单位提供相关的资料，施工面积有多少建成有多少，大概对事件有个认定。”施工单位的配合程度，也可作为此后处罚轻重的一个参考。
根据有关的法律法规，在确定基本事实后城管部门决定是否立案。一旦立案，他们还会根据规划部门的规划意见作出行政处罚。“是否对违建予以保留，或者是拆除，都是根据规划意见作出。”在下达处罚决定书前，执法部门还会对建设单位发出处罚预告，提醒可能面临什么样的处罚，给予申辩机会。
