旅游地产这块“肥肉”，令众多房企大鳄趋之若鹜，央企保利地产亦觊觎分一杯羹。
目前，保利地产旗下首个旅游地产项目“保利银滩”已进入收获期，据8月23日晚间发布的2012年半年报显示，截至6月底，自去年6月开盘以来，该项目已获得了近8亿元的收入。
然而，鲜为人知的是，该项目借“体育公园”之名，建造了占地1300亩的高尔夫球场，并有独栋别墅正在对外发售。
那么，早被国家命令禁止的高尔夫球场及独栋别墅用地，是如何得到地方政府审批的？对此，阳江市海陵区有关负责人表示，并不知情。
被指违规
保利银滩位于广东省阳江市4A级旅游景区海陵岛，总占地面积约3000亩。根据保利银滩官方网站显示，项目规划建设内容为4家国际五星级酒店、国际标准的18洞72杆高尔夫球场、大型生态体育公园及海景高层住宅及低密度住宅。
其实，早在2004年，国务院[《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》(国办发〔2004〕1号)]，明确规定，停止新的高尔夫球场审批；2006年12月，高尔夫球场项目被列入《禁止用地项目目录》，此后，多个部委下发了不下10个“禁令”，但高尔夫球场违规建设屡禁不止，突出表现是一些地方以乡村体育公园、休闲俱乐部、城市公园等名义建高尔夫球场。一些地方政府及部门违反国务院禁令，批准建设高尔夫球场。
国土资源部一位土地督察人员向记者表示，2004年以后，国家就要求暂停高尔夫球场建造，“在正式的规范性文件出台之前，新建任何高尔夫球场都是被禁止的，都是违规的。”
公开资料显示，银滩项目系保利地产在2009年年底通过“招拍挂”市场获得的土地，显然属于上述国土部人士所说的“违规行为”。
“绝对没有高尔夫球场！”保利银滩相关负责人此前声称：“这个项目中有一定的高尔夫球场元素，这是一种营销手段，只是为了提高项目的层次和高度。”
但据该项目一位销售人员告诉记者：“有高尔夫球场，现在开始营业了，前9洞已经开打，完全对外开放。 因为刚刚开业，打一场只须花200多块钱，是比较实惠的。”
多位项目销售人员称，如果现在买这个项目的别墅产品，就可以送高尔夫会籍。
事实上，不但有高尔夫球场，而且已经开始试打，并进入了运营期，而后9洞将于今年9月中下旬运营。
据悉，就在7月20日，该项目就举行了名为“挥越巅峰，相聚南海”的高尔夫球场开杆仪式，并邀请国际名人运动联合会秘书长、广东省高尔夫球协会顾问等80余人前来开杆。
当地政府称不知情
不仅如此，保利银滩已被开发商植入了独栋别墅。而按照有关规定，2003年后全国就停止“别墅供地”，独栋别墅无法通过政府部门的规划审批。
据记者调查发现，在保利银滩中，其中所说的“低密度住宅”就是别墅项目，包括泰式别墅、迈阿密别墅、澳式别墅。
“有独栋别墅，但存货已经不多了。”上述销售人员告诉记者：“泰式别墅就是独栋的，总共有80多套，现在只剩下20多套，迈阿密和澳式别墅，都是联排。”
那么，违规产品是如何通过审批的？上述售楼员称，并不知情。
就此，记者询问阳江市国土资源局，一位负责人称：“这个是很早之前就批的，现在高尔夫球场和独栋别墅用地都不批了。”
而根据阳江市住房和城乡规划建设局2010年批示文件显示，“保利（海陵岛）房地产开发有限公司向我局申请办理阳江市海陵岛南村南面S02、S03、S04号体育设施用地、旅馆业用地、居住用地的《建设用地规划许可证》，我局初步认为其申请基本符合行政许可条件。”该文件是在当年11月发出的，显然在高尔夫球场和别墅双禁令之后。
“土地是海陵局那边审批的，具体情况我不太清楚。”上述负责人告诉记者：“当时他们没有上报上来，至于有没有高尔夫球场和独栋别墅，我没有到现场看过，所以没法监管。”
随后，记者询问海陵局一位余姓负责人，他称：“这个地块确实没有高尔夫球场，只是一块普通的住宅用地。”
而在记者再三追问下，上述余姓负责人称：“你问这个问题，可以到我们国土局来问，要不来，这个情况我也就不清楚了。”
