在华南城的公开信息中,其旗下四个城市的商业项目体量巨大,对于项目所在地政府,应该也是非常受欢迎的招商项目。然而梳理这四地的用地情况可以发现,几乎无一例外地存在未拍得土地已经开工等违规情况,已经合法拿到的土地,也可能存在用地性质与规划不符、环评未过提前开建等违规情况。
需要追问的是,为什么如此多的涉嫌违规情况可以通过层层审批堂而皇之地出现?事实上,部分地方政府为了引入类似的大型项目,对不少项目大开绿灯,未批先建、改变土地性质等现象屡见不鲜。而华南城正是这些涉嫌违规问题集中爆发的一个样本。
位于广西南宁市江南区沙井大道西侧及富乐西路北侧地块内的南宁华南城,一期已经完成了4个交易广场的主体建设,17栋配套住宅业已封顶,其中2、3号交易广场已经开始对外销售或招租。
据已经购买了南宁华南城商铺的业主反映,该项目的用地属违规用地,没有取得项目建设的相关证件。《每日经济新闻》记者从南宁市国土资源局证实,目前华南城一期项目的两宗用地性质仍为“仓储用地”。
华南城控股有限公司副总裁姜玲昨日(12月3日)对《每日经济新闻》记者坦承,南宁项目就是仓储物流用地,现在正在转手续。
“不仅用地有问题,华南城销售也严重损害了我们业主的权利。”业主金盛告诉记者,去年,南宁华南城委托广西郑氏文化投资管理有限公司(以下简称郑氏公司)代理销售商铺,郑氏公司收取了他45.5万元的购铺款,其中有25.5万元是转入到公司销售总经理吴士灯的个人账户。“现在华南城只认开票的款,转入个人账户的钱只认了其中的6万元保证金。”
南宁华南城发给郑氏公司的一份文件中显示,2011年10月至2012年3月期间,郑氏公司收取的款项达1200多万元,而客户要求退回的款项共计960多万元。
记者从南宁市公安局江南区分局了解到,已经有多位业主向公安机关报案,江南区分局已经立案,目前案件已经移交到了预审大队。
仓储用地上建商铺住宅
“也就一两年的时间,在这块土地上,就建起了这么多的高楼建筑。”在南宁市江南区沙井大道一个集贸市场,一直在此做三轮车司机的老袁指着南宁华南城说。
走进南宁华南城可以看到,目前规划的交易中心有4个。其中1号交易广场主体框架已经基本成型;2、3、4号广场已经建成,正在进行内部装修。
南宁华南城的招商代表介绍,1号交易广场已经整体租给了喜盈门建材家具广场;2、3号交易广场已经开始对外销售和招租,其中2号广场规划为五金机电展示交易广场,3号广场为纺织皮革展示交易广场;4号交易广场已经引进了奥特莱斯,规划为中国-东盟商品交易中心。
与4个交易广场平行的还建有17栋高层的配套住宅,已全部建成封顶,住宅项目名为“江南华府”。
华南城对外发布的消息显示,该项目规划用地面积3406亩(约227万平方米),总建筑面积约488万平方米,分两期建设,总投资约120亿元人民币。项目集物流仓储、工业原料及产品展示交易、物流信息服务、商务、生活配套于一体。
这样一个规模宏大的项目,却被在此置业的业主反映,该项目的土地性质为仓储用地。
记者从南宁市国土资源局的官网上查询到,南宁华南城有限公司于2009年10月以3.5亿元的价格拿下了两宗地,共计1335.27亩,出让单价为26.31万元/亩,土地用途为仓储用地。同时,在2010年南宁市国有建设用地使用权招拍挂公开出让计划表中,为华南城二期准备了一块位于沙井大道旁的450亩的土地,截至目前,没有公开资料显示华南城将其拍下。
“仓储用地是不能进行商业开发的,更不能进行房地产开发。”住建部驻南宁一位规划督察员表示。
边建设边走程序
南宁当地媒体报道,南宁华南城作为重点引进的招商项目,于2009年10月18日正式动工。
“华南城一进来,就是往商业和住宅的方向发展。”南宁一位房地产业内人士向记者表示,“他们现在也在变更土地的用地性质,但这肯定需要一个相当长的过程。”
在南宁华南城招商中心,一位招商代表告诉记者,2、3号交易广场的商铺大概有12000个左右,目前只接受预订,大概会在12月开盘。