“要处理好原业主的关系,不管是选择原地回迁的还是选择货币补偿的,都要尊重和满足业主的要求,我们内部不允许叫‘钉子户’,我们叫‘困难户’,他有困难,你得想办法去帮他。”12月8日下午,在“对话佳兆业———中国旧城改造高峰论坛”上,佳兆业集团执行董事兼集团总裁金志刚提出旧城改造要平衡六大方面的利益关系。
旧城改造需平衡六方面的利益
在金志刚看来,城市的历史一直在变动,为了更好地适应人类各种活动的需要,所以“旧城”不是外表旧了,而是指功能不全面了,无法承载更复杂、更高级的经济社会活动了。“很多地方为了弥补缺陷用建新城来弥补,但是中国面临的是人多地少,要把存量土地集约使用,这样就出现了旧城改造。”
谈及旧城改造,“强拆”、“钉子户”等恶性事件的新闻不绝入耳,由于旧城改造涉及利益方范围广,在政府、开发商的另一面,业主或普通市民则显得弱势,双方之间的博弈与抗争愈演愈烈,这在全国各个城市都是难以避免的问题。不过在金志刚看来,这些粗暴案例的根源在于没有平衡好各方的利益,没有妥善分配好利益。
“我们也看到很多粗暴的案例,使得社会大众把旧城改造简单等同于拆迁,把拆迁简单贴上黑色的标签。”金志刚认为要考虑社会、经济、资源与环境效益,他现场列举出六个方面的利益,分别包括原业主、普通市民、社区、环境、历史文化和开发商。首要的就是要保证原业主的利益。他还介绍,在佳兆业内部不允许把业主叫“钉子户”,而是叫“困难户”。
佳兆业设专门公司负责旧城改造
佳兆业在旧城改造的工作起步很早,在1999年就开始参与深圳旧城改造,已经开发了佳兆业桂芳园、佳兆业金翠园、广州中石化大厦、佳兆业大都汇、佳兆业城市广场等。多个项目的成功也正恰恰证明了佳兆业在各方关系的权衡有着很好的策略。
此前,佳兆业深圳公司董事长、总经理喻选维在接受南都记者采访时也指出,开发商在深圳不做城市更新是死路一条。据佳兆业方面透露,公司已经在深圳、广州、珠海、东莞等地拥有30多个旧改项目,总占地面积超过1000万平方米,而深圳区域旧改面积就超过总量的一半,目前已经超过580万平方米。为打造旧城改造的专业竞争优势,佳兆业甚至专门设有专业旧改公司———佳兆业置业发展(深圳)有限公司,这是全国第一家专注于旧城改造的企业,专门负责旧改项目的前期谈判工作。
参与论坛的中国房地产研究会副会长顾云昌在场外接受南都记者采访时指出,佳兆业的发展是很好地抓住了城市更新的势头,因为深圳目前土地稀缺,只有通过旧城改造,而佳兆业在三线城市经过一轮发展后,目前也能看到其战略正在调整到重点回归到深圳这样的城市,佳兆业会更有经验。不过他也提到城市更新项目要注意资金流的问题,“而佳兆业的双轨制除城市更新外,另一方面就是通过快速周转来回笼资金。”