继广州浪奇之后,珠江钢琴近日一则有关土地被政府收储的公告,再次引起市场对于广东“三旧改造”的关注。
2月22日,珠江钢琴发布公告称,公司近日收到广州市荔湾区政府城市更新改造工作办公室的《改造意见函》,公司位于芳村大道茂香园13号的地块已纳入广州市政府土地储备计划。该地块位于白鹅潭重点功能区内,规划为商业金融用地和街头绿地。
按照广州市政府《关于加快推进三旧改造工作的补充意见》的规定,位于重点功能区内的“三旧”改造旧厂房用地,应当按“应储尽储”的原则,由政府依法收回,收购土地使用权。
据公告可知,该地块用地面积为9816.15平方米,总建筑面积2.28万平方米,截至到2012年12月底,该地块及房屋账面净值为827.8万元。珠江钢琴拥有该地块房屋及建筑物合法有效的产权证书。目前,该地块主要用于仓储使用。
千亿资金蛋糕
关于珠江钢琴的此次公告,广东省国土规划科技公司总工程师黄鹏认为,这实际上向市场及开发商传递了一个信号。“政府将土地收购储备后,作为开发商就可以关注这块地的一些情况,比如何时挂出来、何时进行平整等。”
“一般而言,如果是公益或基础设施建设用地,必须政府自己负责平整。但像这块地规划为商业金融和街头绿地,政府就可以联合开发商一起进行平整。”
事实上,涉及“三旧改造”的企业并非珠江钢琴一家。目前广州本土上市公司中有涉及到“三旧改造”的还有广州浪奇、珠江啤酒、广州药业、白云山这几家企业。
尽管此次公告中并为提及珠江钢琴会为此获得多少收储金,但广州自“三旧改造”以来的千亿土地蛋糕早已浮现。
资料显示,去年广州市计划改造或者利用相关改造政策改造的项目为84个,面积为97平方公里。
广州市副市场陈如桂曾公开表示,广州市自2009年全面启动“三旧改造”工程以来,全市“三旧改造”用地共15000宗,其中旧城占10%,旧村占55.4%,旧厂196平方公里,占总量的34.6%。
资金方面,陈如桂称,“广州市开展”三旧改造“以来,共计吸纳社会投资近千亿元,拉动固定资产投资近2500亿元,缴交土地出让金34亿元。”
或升格国家路径
众所周知,“三旧改造”分别指的是“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造,而且“三旧改造”也是国土资源部给予广东省的特殊政策。
而“三旧改造”作为广东省特有的改造模式,其改造进程和改造过程中遇到的问及及经验也备受关注,作为广东省省会城市广州的“三旧改造”情况无疑成为了关注的核心。
据了解,广州自2009年开展“三旧改造”以来,已经审批158个改造项目,面积约17平方公里,花地村,文冲村等旧村改造已经初显成效。63%的旧厂土地被纳入土地储备,可进入土地公开市场。已办理完善手续用地面积约57平方公里,占上报面积的36.9%。改造区域绿地率从5%提高至35%,受惠市民逾4.2万户、约12万人。
黄鹏表示,“三旧改造”是试行的特殊政策,主要用以解决土地的历史遗留问题和难以处理的产权问题。而对于此,国家也只给了三年时间,即2009年始,到2012年为止。
“从这三年来看,广东的‘三旧改造’还是取得了比较不错的效果。”黄鹏称,比如广州的猎德村“旧改”就是一个值得全国学习的标杆项目。
而且,黄鹏进一步指出,接下来广州市整个的土地规划、城市规划、国民经济发展规划将三规合一,目前还正在进行重新的规划制定。
其透露,前段时间国家相关部门亦来广东省进行了有关“三旧改造”的调研。“现在国家也在准备出台适应全国‘三旧改造’的管理调理和政策,这里面会有很多地方需要借鉴广东省‘三旧改造’经验。”
不过,“毕竟全国各地情况不同,所面临的问题也不同,尚在探索当中。”