去年2月,鄂湘赣三省签订战略合作框架协议,构建“中三角”成为三省共识;去年8月,国务院出台若干意见,提出“促进长江中游城市集群一体化发展。”“中三角”正式进入国家战略视野。一年以来,三省已密集签署10多项合作协议,联动效应正在显现。去年元月至11月,湘鄂赣三省工业增加值增速分别为14.6%、14.6%、14.5%,高于全国平均增速4.6个、4.5个百分点,成为促进中部区域经济增长的新引擎。
今年,中三角又赢来新的伙伴安徽,2月23日,长江中游城市群四省会城市首届会商会在汉召开,四市携手并进,打造中国经济增长“第四极”,会上四省会城市市长共同签署了《长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉战略合作协议》(武汉共识),四市的11个部门也分别签署了合作协议,未来必将在各领域合作上取得更大成绩。
去年 成绩
小池:“中三角”的亮点
一年来,“鸡鸣三省”的黄梅小池镇成为其中的亮点,去年省委省政府明确将黄梅小池作为“经济特区”进行打造,小池城镇规划逐步融入江西九江市,纳入九江市江北新型功能区建设之列。
如今,九江菜市50%靠小池供给。小池镇委副书记杨昌颂说,为了实现对接,2012年扩大5000亩蔬菜种植面积,服务九江。
小池镇在产业开发上瞄准商贸物流,通过招商引资,在小池建设长江中部最重要的商贸物流园。物流园将涵盖专业市场、现代物流、酒店商务、会展博览、商业娱乐、配套居住6大业态,总投资59.7亿元。此外,总投资约50亿元的小池滨江新城正在开发中。
金融:发行基金跨行政区就近调拨
人行武汉分行相关负责人介绍,该行去年已组织鄂湘赣三省人行进行专题研究,正式启动“长江中游城市集群金融合作共建区”建设,力争5年内将长江中游城市集群建设成为我国重要的金融资源聚集区、金融创新改革试验区、经济金融良性互动的金融生态区。
近期,三省银行业将在金融机构跨区经营、资金跨区域流动、金融服务、外汇管理、金融风险防范、金融信息共享等六个方面合作。目前,已实现了发行基金跨行政区就近调拨。去年年初,湖南龙山县急需发行基金,人行从邻近该县的恩施来凤县调拨资金,节省了一笔不小的运费。
教育:三省高校图书馆资源共享
去年8月,鄂湘赣三省签署教育合作协议,根据优势互补、分层分类、重点突破原则,结合各地教育发展的现实需要,在高校人才培养、科技创新、产学研合作,及高等教育、职业教育、基础教育等领域开展全方位合作交流。
三省高校图书馆资源共享合作协议签字仪式同时举行。协议约定,以支持三省高校联合培养和合作研究为重点,在文献资源建设、信息服务和专业队伍建设等方面整体谋划、相互支援。
文化:共建跨区域大型文化项目
去年7月,三省签订文化发展战略合作框架协议。三省文化部门建立联席会议制度、舞台艺术精品交流演出、公共图书馆联盟建设等方面,进行广泛深入的合作,共同促进三省文化发展繁荣。
当年10月,三省新华书店签订合作协议,将联合与上游出版商进行谈判,获得重点出版物的全国包销或代理权;三方将打造中部地区一体化物流网络配送体系,在中三角地区共同建设跨区域大型连锁文化摩尔城和校园店等,以及数字电影院线等与发行业相关联的重点文化产业项目。
科技:联手做大做强三省高新技术产业
鄂湘赣三省联合签订《长江中游城市集群科技合作框架协议》,三省科技厅建立科技联席会议制度;组织实施高新产业共性关键技术研发和产业化项目,联手做大做强高新技术产业;积极争取国家科技计划支持,联手申报相关项目;推动产研资合作;实现科技创新资源共享,推动三省重点实验室合作;开展区域可持续发展战略研究,推动重点区域的创新发展。
国防科工:搭建信息共享服务平台
去年10月,三省签订“中三角”国防科技工业发展战略合作框架协议,协议每年定期召开一次省际联席会议,三省国防科技工业主管部门明确一个处室作为推进合作的具体承办部门。推动军工开放,引导社会资源进入武器装备科研生产领域,开展军民结合产业和军工优势产业合作,推动国防科技工业与民用工业基础融合发展,搭建信息共享服务平台。
工商:联手保护消费者合法权益
去年9月,三省签订工商行政管理战略合作框架协议,以合作创新、服务发展为引领,打造工商省际战略合作示范区,促进优势互补、资源共享、联动发展,使三省各类市场主体能低成本自由合作,享受平等市场待遇,使消费者合法权益得到有效保护,促进长江中游城市集群更好更快发展。
卫生:新农合实现跨省即时结算报销
去年7月9日,湘鄂赣三省卫生部门签订协议,建立新农合患者异地就诊协同管理机制,实现跨省即时结算报销。此举为三省农民异地就医带来民生实惠,更为“2015年初步实现医保跨省结算”的全国改革打开突破口。
商务:中国中三角商务网开通
中国中三角商务网去年2月开通。在第七届中博会、中国文化创意产业研讨会、中部发展金融论坛、旅游投融资合作洽谈会等活动中“中三角”集体亮相,打出区域招商新品牌。利用我省援莫桑比克农业示范中心平台和江西援多哥农业示范中心的资源,三省企业还将携手共闯非洲市场。
三省外贸公共服务平台互相开放,在农产品检验检疫等方面平台互用;“中三角”外贸企业已建立联盟,共同利用营销网络开拓国际市场。
旅游:共同编制10条精品旅游线路
去年4月,“中三角”旅游发展会商会发布旅游合作发展2012年行动计划。三省建立了“中三角”旅游合作轮值主席会议制度,编制“中三角”旅游业发展规划。组织三大城市群的旅行社开展实地踏勘,先期设计编排10条左右精品旅游线路;依托重大会展旅游平台展示“中三角”旅游形象,第七届“中博会”,第六届华中旅游博览会上、三省共同搭建“中三角”旅游展区,联合推出“中三角”旅游品牌形象,在旅游行业、旅游市场形成冲击力。