国家级贫困县陕西合阳是渭北汉塬有名的缺水之地，经济落后，地方财力薄弱。这个穷县，百姓的基本生活和住房条件未见改善，县政府却以“治理水土流失”为幌子，违反国家规定，非法强征2400亩(合阳县第一门户“合阳在线”于2011年12月9日发布一则《合阳县陈县长检查九龙森林公园项目进展情况》的新闻资料为2433亩)耕地，耗资数亿元修建商业性质的“九龙森林公园”。此举侵害百姓利益，引发群众强烈不满，危及社会稳定。
以租代征非法强占
据记者调查，2009年初，合阳县政府以治理水土流失为由，征用土地。在县领导授意下，县住房和城乡建设局、城关镇政府以及相关村组干部相互配合，无任何征地手续，便“以租代征”，以每亩500元的低价，租赁了城北西街、雷家洼、北街和康家等几个村的可耕地2400余亩。不少失地村民顿失生活来源。工程于2011年2月19日举行开工典礼，此时村民才发现被欺骗了，村民们说被 “租用”的土地并未用于治理水土流失，而是在建造主题公园、别墅区和商业住宅区等。
记者近日驱车行驶在合阳县城北部的九龙大道上，放眼望去，正在建设的九龙森林公园大面积土地已被铲平，各项建设正如火如荼展开，大型机械隆隆作响，整体上已基本兴建完成。九龙森林公园的标志性建筑——九根巨龙缠绕的浮雕石柱擎天而立，豪华气派。它将与合阳县即将建设的另一标志性建筑——浴火凤凰相互呼应，取“九龙朝凤”之意。这些工程与改善民生毫无关系，加上征地行为，受到群众的抵制是理所当然的。
