蓝色港湾变身3A景区引争议
评定办法未明确商业中心可参评 专家指出商场变景区不妥
蓝色港湾商业区一景。 摄影/记者 魏彤
位于朝阳公园北侧的蓝色港湾是个繁华的商业中心，对此许多人可能并不陌生。但是，在上周启动的北京市2013年度A级旅游景区质量等级复核工作中，记者发现，北京蓝色港湾已经于2010年被评定为国家3A级旅游景区。
一个商业中心为何能够成为国家3A级景区？变身景区能为商业中心带来哪些利益？评级过程是否存在一些漏洞？记者日前就这些问题进行了多方采访。
【探访】
蓝色港湾和普通商业区没区别
上周末，北京青年报记者在位于朝阳公园西北湖岸的 SOLANA蓝色港湾商业中心看到，这个商业区和京城众多商业区并无太大差别，除了建筑物有一些欧洲风格之外，和人们理解的景区几乎扯不上关系……中午时分，不仅一些临街的餐馆里坐得满满当当，一些品牌服装店里等待试衣服的人还在排着队。
在蓝色港湾的入口处，记者寻觅不到景区标志牌的身影，众多景区“标配”的游客服务中心在这里也是由商场服务台“兼任”，且缺乏关于景区、游览的介绍，只有一些店面打折促销信息宣传页。
整个蓝色港湾商区按不同的功能划分为SOLANA MALL、儿童城、品牌街、亮马食街、左岸、中央广场等多个区域。除了众多的服装品牌零售名店外，这里最多的就是餐饮店和酒吧，此外还有一家电影院、一个滑冰俱乐部以及一家精品超市。
在其官方网站上，蓝色港湾国际商区宣称自己是“在访遍全球购物中心后，引入了风靡全球的“Lifestyle Shopping Center”商业，并将其与北京消费趋势相结合，打造了中国首家Lifestyle Shopping Park”。但对自己A级景区的身份并没有提及。
【调查】
争议一
蓝色港湾是否具备景区评选主体资格？
记者查询发现，在《旅游景区质量等级评定管理办法》中对申请评定A级景区的主体做了如下规定：“凡在中华人民共和国境内，正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等旅游景区，均可申请参加质量等级评定。”
从《旅游景区质量等级评定管理办法》可以看到，蓝色港湾这样的商业中心似乎并不在A级景区的评选之列。但为什么蓝色港湾能够入选呢？
朝阳区旅游委相关负责人介绍，蓝色港湾当时是以都市旅游购物休闲中心的类型申评A级景区的，它不属于评定办法中列出的传统意义上的景区范围，而是一个大旅游资源的概念。“它在最初设计商业设施时，就将满足游客非购物休闲的需求纳入到了整体的经营观念中。”该负责人表示，之所以同意蓝色港湾申请景区评定一是认为它具备了参观、休闲、购物、娱乐等旅游元素，另一方面也觉得它符合北京发展大旅游的趋势，此外，现有的A级景区评定标准已经多年没有调整，部分规则未来也可能会适应时代要求，作出相应调整。“这种评定也算得上是一种对未来旅游发展方向的探索性的尝试吧。”
记者了解，目前本市共有206家A级景区。其中，类似蓝色港湾这样的商业中心大概有5家，分别是：南锣鼓巷、南新仓文化休闲街景区、前门大街景区、北京市大栅栏商业街区、北京蓝色港湾。据朝阳区旅游委相关人士介绍，原本位列其中的 “三里屯VILLAGE”在更名为“三里屯太古里”之后，已经暂时退出了3A级景区的行列，今后是否会重新申报还未可知。
