内蒙古再现“新鬼城”:拖欠百亿工程款 直逼鄂尔多斯

   2013-08-19 华夏时报8250

  在媒体公布的“新鬼城”名单中,位于内蒙古西部的小城巴彦淖尔占据一席之地。虽然经济体量、知名度均不及同处一个自治区的鄂尔多斯,但这个造城动作迅猛的城市,似有后来居上之势。

  “一个景观工程就能花费几十个亿。”在巴彦淖尔市政府上访的万丰村村民王美丽、杨志荣等多名市民向记者透露,政府拖欠的工程建筑款或已超过百亿,相当于当地一年的财政收入,其严重程度或直逼鄂尔多斯。

  巴彦淖尔市财政局拒绝向记者提供地方债务数据,而当地企业则透露,政府财政紧张,结算工程款之前的审计工作怀疑因政府暂时无力支付而“技术性拖延”。

  斥巨资建景观墙惹争议

  百里粉墙,十里红妆,户户相连的蓝色铁艺拱门,巴彦淖尔市市政府所在地临河区主干道两侧,被修饰得面貌一新。

  “6月份就完成了。”在解放西街一处加装了铁艺拱门的某超市门口,店员说,这一切的花费都由政府负担,他们没有掏一分钱,“好像是为了开什么会。”

  记者注意到,为了将沿街铺面颜色统一,施工人员把铝制的卷帘门也刷了一层漆,或许是工作匆忙,门上原先的贴纸并未撕掉。几位淘气的小孩扯下门上的贴纸,原本颜色统一的门面立即变得斑驳。

  市民们口中的会议,指的是内蒙古自治区第九次精神文明建设经验交流会,定于今秋在巴彦淖尔召开。在该市今年的政府报告中,“迎会”被确定为全市最主要的工作。在此前后,这场声势浩大的“迎会”活动已经持续了一年有余,其中一项重要内容是,在城区主次干道及迎会线路建设景观文化墙。

  记者8月初在巴彦淖尔市采访时,多位当地政府官员评价此次“迎会”活动史无前例,全市上下压力很大。

  “没有人掌握具体花费数据。”巴彦淖尔市财政局一位工作人员对记者表示,迎会活动工作很多,包括精品社区建设、道路建设、景观墙、人工湖等,有些支出是没有办法统计的。

  不过,巴市住建委一位官员透露的数据却从侧面说明此项工程的浩大。他说,开挖“镜湖”的花费大约在9亿多元,而建设黄河湿地公园及人工湖的花费为两三亿,仅他负责的部分街道景观墙等的花费,也超过1个多亿。

  “那些没有完全拆迁完的区域,暂时拆不下来,就修景观墙装扮一下。”当地公安系统一位要求匿名的干部指出,刷墙(粉刷景观墙)是为了“迎会”,市民反映不好,批评是形式主义。

  在巴市政府信访办门前,一位不满拆迁补偿的市民杨志君言辞激烈地说,他们管景观墙叫遮丑墙,完全违逆了中央精神。他说,在财政支出总额一定的情况下,这种建设工程资金支出过大,民生工程支出就会压缩,老百姓更喜欢为民办实事的政府,而不是搞形象工程的政府。

  “这几年在水系建设上投入很多,成效也很大,城市确实很漂亮。道路也修得很好,很多老百姓对政府工作还是很认可的。”对于众多的批评之声,临河区财政局一位工作人员颇有反驳之意。不过,他承认,地方政府在这方面的负债较大。

  前述巴市建委官员表示,包括景观墙、人工湖在内的众多工程,大部分是施工人员垫资,这些债务政府未来都得偿还。

  企业被拖欠工程款

  巴彦淖尔蒙古语意为富饶的湖泊。不过,在内蒙古,由于呼和浩特、包头、鄂尔多斯的强大,巴彦淖尔并不突出。根据当地政府公开数据,2012年该市财政收入仅为90亿元,约为鄂尔多斯财政收入的八分之一。

  最近被查处的内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅,在调任自治区之前,即担任巴彦淖尔市委书记多年。公开报道显示,王素毅主政巴市期间,大搞城市建设,其落马疑为在工程承包中存在违法行为。

  “前些年大拆大建,政府负债很多,可以说但凡建筑商,政府都有欠账。”巴市住建委下属部门一位负责人对记者表示。

  来自官方的消息是,被作为城区亮化工程的“镜湖湿地保护工程”,已完成土方开挖1.2亿立方米,阶段投资超过5亿元。据介绍,“镜湖”项目总投资9.6亿元,共征用临河区土地7000余亩,开挖湖面3811亩。

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