今年9月3日，人民网海南视窗率先报道了《海口上邦百汇城现违建楼上楼被城管叫停》。此后，龙华区城管局为对该项目准确作出处罚，历时1个多月的调查，但始终得不到海口市规划局对项目规划合法性的权威认定，违建调查一度陷入僵局。
10月25日下午，海口市规划局在面对媒体及社会对其行政效能不足的质疑后，终于委派工作人员到上邦百汇城，对加建项目是否符合规划，是否属于违法建筑进行现场认定。
经海口市规划局二处工作人员唐昌盛查阅该局于2010年9月作出的《关于上邦百汇城加建钢架连廊和通透式顶棚问题的复函》，以及对目前加建项目的目测，认定上邦百汇城楼顶加建项目，确属规划许可的加建顶棚，符合规划要求。唐昌盛同时解释，海口市规划局的《复函》与《规划许可证》具有同等法律效力，虽然《复函》没有设计图纸，但只要是建设项目不增加容积率，规划局就可以无需项目设计图纸作出规划许可。因此，上邦百汇城目前的楼顶加建项目符合规划要求，不属于违法建筑。
唐昌盛另称，海口市规划局作出的《复函》是允许上邦百汇城加建通透式顶棚，绝不允许加建商铺或其他建筑，如果建成商铺必定违反规划。
当天，龙华区城管局根据市规划局的现场认定，排除上邦百汇城楼顶加建属违法建筑。但由于该项目建设过程中未办有《施工许可证》，属违法建设行为。根据相关规定，龙华区城管局责令上邦百汇城无《施工许可证》之前禁止施工，并依法处以总造价1%-8%的罚款。
