2012年到2013年一家家民营的实体书店相继倒下，面对网络书店的低价冲击和数字化浪潮，这些都给实体书店带来了冲击。
为扶持实体书店出台免税及资金扶持政策，财政部和国家新闻出版广电总局将在北京、上海、南京、杭州等12个试点城市开展实体书店扶持试点，免征图书批发、零售环节增值税。
国家新闻出版广电总局印刷司司长王岩镔介绍，这几年国内实体书店遭遇经营困境，第三极、光合作用等受房租、人工成本等因素影响倒闭，部分知识界人士向政府部门提出建议，希望国家能够出台对实体书店支持的优惠政策。经财政部等有关部门共同研究，终于在岁末年初出台了对出版发行业的重大利好政策。
