市辖7500多平方公里大广州格局形成 全面开花只是做门面

   2014-02-20 南方都市报3180

  广州市在“两会”前公布了行政区划调整政策,原萝岗区和原黄埔区合并为新的黄埔区,从化市、增城市“撤市并区”,市辖面积7500多平方公里的大广州脱颖而出。广州变大了!这是一件值得庆贺的事情。因为在北上广军团中,广州之小一直就是个令人纠结不已的大问题。小,制约了广州的发展空间,也限制了广州发展的未来。广州变大,发展就有了广阔的驰骋空间。所谓天高任鸟飞,海阔凭鱼跃。

  对于广州市的各级行政官员来说,广州之变大,尤其是原萝岗区和原黄埔区合并为新的黄埔区,要考虑的问题都是很宏观也很具体,宏观到规划调整,资源合理配置,具体到原来两个区长现在只有一个位置了,等等等等。而对于老百姓来说,最关心的就是楼价。增城从化变区了萝岗和黄埔合并了,这些“新区”楼价会不会涨,这些“新区”的楼价变化对老城区的楼价会有什么样的影响呢?等等等等。

  由于这一轮的区划调整,广州正置身于历史发展的一个新的路口。只要是广州人,无论高官还是平民,都会自然而然地给予最热切的关注。各有各的期待,各有各的问题,各有各的利益诉求。比如在正在举行的市人大天河联组,就相继有三名来自基层的代表谈及城中村“村改居”、“三旧”改造和小产权房问题。

  其实广州变大所带来的一系列必然的变化归根到底就是一个土地用途的改变,再就是居民身份的改变。说到底是新长出来的“区”未来的发展过程就是一个原本的乡村地区的城市化进程问题。换言之,这些问题过去就一直有,有的到现在还没有好好解决。比如说,就在现有的广州“市区”里头,沿马路面一路建筑物光鲜,只要走进这排建筑物后面随处可见上世纪七十年代式样的破旧街巷、建筑和杂乱无序的生活痕迹。这个现象只能够说明一个现实,所谓的城镇化或者城市化,在很多地方其实只是圈了地之后就沿路做门面,就像吃甘蔗只是把皮啃掉就把整条甘蔗扔下了,对于广州的建设发展空间,这是极大的浪费。如果这番景象随着广州行政区划调整一路蔓延,很快变大了的广州就会变成一张被东啃一口西咬一啖的破饼,依然会面临发展空间不足的困窘。

  所以依我看广州行政区划调整后唯此为大的事情是规划。规划不但要包括这里做什么那里做什么,更重要的是要包括这里什么时候做,那里什么时候做。想好了一片就开发一片,建好一片。千万不要全面开花。啃烂了又做不过来是最差的结果。从这个意义上说,宁愿让村庄就是村庄,野地就是野地,也不要先挖烂了再说。欲速则不达,这样令人心痛的名为发展实为破坏的案例我们这几十年见得太多了,因此才有这一番杞人忧天之说。广州的这次变大从地理空间来看应该是已经“去到尽”,今后再变大的可能性已经几乎不存在。

  因此,在庆贺广州变大之余,希望各方都来好好重温一句大家都耳熟能详的名言:罗马不是一天建成的。

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