报载,21日,广州与周边城市交通建设协调会在广州召开。各城希望跟着“大哥”广州干,而“大哥”则希望省一级通盘考虑、统一协调。广州与佛山对接的18个项目中,有两个在建项目是因为受广州市行政区划调整原因而暂停,还有的项目“两地在规划编制层面衔接得很好,目前推进难点主要在规划实施层面,由于两地政府实施项目的时候面临的实际问题不同,会有不同步的现象”。所有这些,被民间以“进入冰冻期”来形容。
对此,广佛两市领导都表示双方一直比较重视合作,很多项目可能是宣传不到位,因而造成误解,而有一些项目还在推进当中。但无法否定的是,不同步、不协调的现象依然存在,并且重大民生项目上得不多、不快,已经是大家的共识。
广州市原政协主席林元和说,“实际上这是一个区域经济一体化的问题,怎样打破当前行政体制对经济发展的阻碍,研究这个问题是本质。市场经济从来没有地域的概念。”这无疑说到了本质,市场经济从来没有地域的概念,交通建设、公共服务和环境治理等市场同样也应该没有地域的概念。让这些领域的企业平等的进入这些市场,才能打破行政体制的干预,更好地促进经济和社会的发展。
这方面值得改进的有很多。比如,佛山市市长刘悦伦说,广州的地铁已经形成网络,但佛山的地铁网络正在建设,希望今后广佛不是两张地铁网,而是一张网。如果佛山地铁和广州地铁都是由一家地铁公司来建,一家来运营,就像旧金山湾区一样,多少个平级的县市其地铁都是一家地铁公司来设计、建设和运营,怎么会有两张网呢?
又如,省铁路建设投资集团也提出意见:由于广州提出地面规划要和地下空间规划相协调,广州南到佛山西段在地下空间使用许可方面遇到问题。这里主要的就是广州南到佛山西段地下河地上空间应该是一个统一体,它的使用规划应该由一个规划企业来做。
提高协调机构的协调权力是一个必要的措施,我们不能满足于有十几二十万广州人住在佛山这样的同城效果,还必须要把顺德、番禺、南沙、中山作为一个整体,把优质公共服务这个市场全面开放,建设好一体化的珠三角城市群。
推进区域一体化是热还是冷,就看事关广佛同城的居民能不能享受到同样优质的公共服务,马上建设一批轨道交通、快速道路、环境治理等惠及整个区域的项目是当务之急,其他的空话讲了也没用。区域一体化的协调会要定时开,加密地开,这样才能促进区域一体化,才能真正把“同城化”热起来。
