好雨知时节，当春乃发生。
3月16日，全国“两会”闭幕后第3天，市场期盼已久的《国家新型城镇化规划 （2014~2020年）》新鲜出炉，《规划》涉及户籍改革、土地管理、公共服务配套以及保障房、基础设施建设等诸多方面。这份约3万字的纲领性文件一出，资本市场反映热烈，周一房地产指数当天涨幅即达到1.79%，走出底部爬升之势。
“此次新型城镇化规划出台符合预期，庞大农村转移人口的住房需求以及棚户区、城中村改造将使房地产行业大幅受益，预计将催化房地产板块的估值修复进程。”国泰君安研究员侯丽科认为，这一政策将普遍惠及行业龙头及契合国家发展战略的相关上市公司。在她的最新研究报告中，获得“增持”评级的既有招保万金这样的巨无霸，也有华夏幸福、首开股份、嘉凯城这些已提前布局新型城镇化建设的二线龙头企业。
“规划充分体现了以人为本的新型城镇化理念，同时也明确了实现路径与发展目标，如常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率要分别达到60%和45%左右，约1亿农业转移人口和其他常住人口要在城镇落户。”嘉凯城董事、副总裁李怀彬认为，《规划》出台有望明显提升嘉凯城城镇商业战略的落地速度与实施效果。
据了解，嘉凯城从2012年启动战略提升，在房地产开发业务基础上，顺应国家城镇化战略推出城镇商业业务，致力于在城市区域中心及一、二线城市周边经济较发达的中心城镇结合部，以 “邻里中心”、“形象街”、“特色商业街”、“休闲美食街”等形式打造消费型城镇商业战略，其核心理念与新型城镇化“以人为本”及“全体居民共享现代化建设成果”的原则高度一致。
以嘉凯城集团目前正在开发的城镇商业样板工程——浙江省诸暨市店口镇城市客厅为例，该项目所在的店口镇虽然有6家上市公司，居民的收入水平也达到一定的水准，但商业设施与公共服务配套均较为落后，因此嘉凯城将该业态构成设计为“现代体验式商业+政府公共资源配套”，除常规商业资源外，还配置有医疗、卫生、文化、教育等公共资源，意在为城镇居民打造一个集休闲、文化、娱乐、餐饮、购物为一体的体验式城镇商业中心，将 “城市化”的消费产品和生活品质带给城镇居民。
《规划》明确指出，城镇化是加快产业结构转型升级的重要抓手，而加快发展服务业是产业结构优化升级的主攻方向，城镇化过程中的人口集聚、生活方式的变革、生活水平的提高，都会扩大生活性服务的需求。李怀彬认为，嘉凯城城市客厅、名镇天下等城镇商业项目的开发，在改善当地生活环境的同时，还会提供广阔的就业空间，吸纳更多的人留在城镇、融入城镇，使社会人口的配置更加合理，社会结构更加稳定，对促进当地就业，为更多农民通过转移就业市民化提供支持，从而实现真正意义上的“人的城镇化”。
据了解，目前除了店口之外，嘉凯城仅在浙江就已对27个小城市培育试点地区中的约10个小城市进行了布点。按照公司战略规划，计划用5年的时间在以长三角为主的主力区域打造出200个左右的城镇商业项目。
“借新型城镇化春风，有着国资背景的嘉凯城推行城镇商业战略，既是企业主动寻找发展机遇的探索，也是践行企业公民责任、推进社会和谐之举。”李怀彬如是评价。
