悬而未决的北京大红门市场搬迁选址问题近日似乎有了比较清晰的答案:丰台区有关方面与河北保定白沟签署战略合作协议,促进大红门地区批发、仓储等功能向白沟新城转移。一时间,各路媒体上,“大红门服装市场将外迁河北白沟”成为主流声音。
然而,仅仅相隔一周后,一场签约活动令“大红门去哪儿”增添变数:北京京温服装批发市场、大红门纺织批发市场等八大主力市场正式签约进驻河北廊坊的永清国际服装城,这八家市场目前共有商铺9000多个,从业人员3.5万人。
位于北京丰台的大红门地区是中国北方最大的服装集散地,目前已形成各类服装批发市场40余家,经营商户2万多家,从业人员13万人,年营业额超过500亿元人民币。在落实疏解非首都核心功能要求中,大红门地区区域性物流和批发功能成为疏解重点。
尽管达成的仅是框架协议,但一位参与签约的市场负责人向记者透露,八大市场与永清方面已就划拨土地面积、方位和价格达成初步意向。根据计划,八大市场将在未来几年内投资建设并逐步搬迁至永清国际服装城。
面对“政府在那边搭台子,你们怎么到这边唱戏来了”的疑问,多位接受记者采访的市场负责人的答案都是“这是市场的选择”。区位优势被频繁提及,大红门纺织批发市场董事长王吉雷说,大红门即便搬迁,其消费需求及服务重点依然是北京,永清距离北京市区约60公里,京台高速通车后时间距离还将进一步缩小,而白沟距离北京则有100多公里。
王吉雷告诉记者,在此之前他们服务的众多商户已选择落户永清,“客户来了,我们得跟着来”。相关资料显示,永清国际服装城已签约服装制造企业超过670家,超过120家服装企业在此注册,同时,已有30万平方米服装厂房竣工。
“选择永清,绝不是拍脑袋的决定。”引导众多大红门商户进驻永清的北京浙江企业商会常务副会长谢仁德说,早在几年前,他们就曾组织业内人士和行业专家在环首都经济圈对13个县进行长达4个多月的调研考察,最后才选择永清。自2010年开始,众多市场主体已对永清基础设施进行大量投入。
尽管如此,丰台与白沟的战略合作还是令一些市场主体想法有变。前述八大市场中一位不愿具名的负责人告诉记者,白沟也已纳入其搬迁考虑范围,他们会边建设边考核,并相应调整。王吉雷则表示不会再有其他考虑范围。他还告诉记者,他的市场会连同商户整体搬迁至永清。
据到两地都考察过的业内人士说,尽管永清在区位上具有优势,但从现有条件看,白沟商贸条件更为成熟,一些商贸设施都是现成的,比如白沟目前共有14个经营总面积400多万平方米的专业市场,已形成以箱包市场、小商品、服装、鞋帽等十几大行业为主的综合商贸集群;而永清虽已规划出建设服装批发商城和厂区的土地,但距离建成起码需要数年时间。
在业内人士看来,对于亟须相关功能舒解的北京来说,条件相对更成熟的白沟自然更容易操作。事实上,在与丰台方面对接时,白沟就开出包括商铺五年免租的优惠条件,以吸引大红门商户,而据相关信息,已有千家商户计划迁至白沟。
应该看到的是,在市场经济条件下,产业转移是企业按照市场经济规律和企业自身发展战略定位,以实现利益最大化为目标作出的自主选择。不过,政府在产业转移中发挥的作用也极其重要,尤为重要的是搭建产业转移平台,营造良好的产业转移环境,提供优质公共服务。“政府搭的台子,不一定每个人都来唱戏,有的人愿意到这里唱,有的愿意到那里唱,这是市场选择,政府重要的是做好环境营造工作,其他的就交给市场自己选择吧。”一位持续关注大红门市场搬迁的观察人士说。
需要提醒的是,在记者采访的商户中,无论是对于永清还是白沟仍存疑虑:“就算政策给优惠,配套的设施和市场能比得上北京吗?”颇具代表性。因此,无论对于迁出地还是迁入地的政府而言,需要思考和落实的,恐怕不止一纸协议这么简单。