广州：5年内天河东部商圈崛起 公共财政投入超100亿

      天河未来5年发展重点　公共财政投入将超100亿

　　第二个体育中心商圈东部崛起

　　六运会后以20年的时间造就了天河商圈，并形成了以广州东站—中信广场—天河体育中心—珠江新城—新客运港—洛溪岛为轴的广州新城市中轴线，进而彻底改变了广州的城市形态。广州借举办运动会之机发展城市的这一成功范例，让人们对九运会也有美好的梦想。然而时至今日，广州东部的发展却仍未达到人们原先的期望。天河区在本届党代会上意识到了这个问题，表示未来5年将全力推动以奥林匹克中心的“东部新商圈”建设，在东部树立起广州新的城市增长极。东部新商圈究竟会是个什么样？要多少年才能真正成熟？它与现在的体育中心商圈会不会冲突？今天，我们以一个整版的篇幅来关注这个话题。
　　
　　在23日召开的天河区第七次党代会上，天河区委书记杨建城在宣读工作报告中提出，要整体规划和推进东部新商圈建设，形成服务产业协调发展的空间格局。据悉，天河区已将“启动东部新商圈建设”纳入“十一五”规划的“重要任务”行列。借亚运之风，东部新商圈的公共财政投入将超过100亿元。五年后，第二个体育中心商圈能否在东部崛起？天河党代会期间，东部新商圈的发展再次引起社会各界的关注。
　　
　　全新特色主题公园有望落户大观路

　　据天河区经贸局局长廖国胜透露，目前中信正准备收购世界大观及航天奇观，与美国、法国等多家公司一起合作，初步想法是在大观路一带建成一个特色主题公园。

　　于今年4月29日开业的美林家居世博园也传来了好消息。本月29日，世博园二期将正式开业。加上今年上半年刚开业的美居中心·花花世界，这条从奥体中心经车陂路，再经黄埔大道，最后到珠江新城的“L”形家居产业带正式形成。专家指出，天河新家居产业带的崛起，将在未来若干年内，使天河家居产业不但成为天河的重点产业，也会成为广州市的重点产业带。

　　据了解，近年来，东部的房地产价格也是节节升高。如美林湖畔、盈彩美居、城市假日园、骏景花园等，一手房价从三年前的4000多元／平方米，如今不少已达到1万元／平方米。同时，二手房价也在上升，天河东部已成为广州人投资居住的新首选之地。天河经贸局的负责人称，东部商圈已初步形成。
　　
　　公共财政投入将超100亿元

　　廖国胜告诉记者，为了使东部成为真正意义上的城市中心区域，政府投入将超过100亿元资金，其中最大的投入是路网建设。据悉，目前云溪路(华南路—大观路)及科韵北路(北环—云溪路)的建设正在进行当中，建成后，东部新商圈的路网将基本完善。

　　根据天河“十一五”规划，东部新商圈的范围是“西起东圃、东到珠村、南至高唐、北抵珠江”的区域。天河东部将形成“一个核心商圈、三个板块”以构成东部发展支点。

　　一个核心商圈，指的是黄埔大道以北广园路以南中间的一块；三个板块，第一个板块是生活支撑的商业板块，主要是以原来的东圃镇——明清时代的广州东部商业集散地为中心，构建生活设施的商业服务中心；第二个板块，以黄埔大道为轴线发展建材、家具、汽车等专业的商业市场；第三个板块，以奥林匹克体育中心和旁边的世界大观、航天奇观为主打造东部的休闲、旅游、购物中心。　　　　具有规划作为行动指南，又有资金作为强硬后盾的东部新商圈正逐渐“升温”。但从长远来看，一些历史遗留的问题，如“城中村”改造等再不尽快解决，将在很大程度上制约东部新商圈的全局发展。廖国胜说，天河将于近期出台《天河商业网点规划》，重点对东部的商业进行规划，建设东部将进入更实质性阶段。
　　
　　体育中心商圈“拥挤”激发第二商圈

　　今年，天河区将东部新商圈的发展纳入了未来五年天河的工作重点中。天河区政府希望借助此次亚运的机遇集中地进行东部商圈内的规划建设，加快东部新商圈的建设步伐，在东部树立起广州新的城市增长极。

　　据了解，其实三年前，天河就提出了“东部新商圈”的概念。政府发现，体育中心商圈及其辐射的石牌商业功能区已出现了“拥挤”现象。由于天河城区都市级、区域级和社区级商业布局体系尚未完善，商流过度集中。东部建设新商圈，有利于人群分流。而根据广州市提出的“东进、西联、南拓、北优”的城市空间发展战略，天河区东部正处于广州市东进和南拓发展轴的交汇点，地理上又联系着广州东北向产业区，是广州城市东向扇形辐射翼的中心主干。专家称，东部成为第二个体育中心商圈是发展的必然趋势。
　　
　　发展定位
　　两大商圈不是对手是朋友
　　
　　按照天河的“十一五”规划，天河要建成两个商圈，分别是体育中心商圈及东部新商圈。这两个商圈将会是对手还是朋友？天河区发改局的负责人表示，体育中心作为广州金融、服务业中心和高档零售业中心，无论在区位条件、交通重要性、以及产业发达程度，东部新商圈都无法与体育中心形成直接的竞争，东部商圈需主动寻找与体育中心商圈形成差异、互补的商机。

　　针对东部新商圈的发展，天河区发展和改革局专门组织了一批专家组对东部进行了实地考察，并编写了《“十一五”时期天河区东部新商圈发展规划研究》。

　　专家组认为，东部新商圈是体育中心商圈的分流和互补。东部新商圈是以吸引广州东部产业区和东部、北部居民的消费需求，这就避免了其与体育中心的辐射范围上的矛盾；另外，东部新商圈要发展集产品设计、展示、营销、物流综合功能的专业产品市场，如建材、果品、粮油副食等。而体育中心金融、现代服务、总部经济形态和石牌地区的华南IT产品市场，两者的发展定位上有所区别。

　　目前，体育中心商圈核心是体育中心周围，已发展成为有广州高档商品零售中心天河城、正佳等，还有天河北、体育东、西两路高级写字楼群，同时还有购书中心、体育中心等文体中心，成为广州新城市中轴线的地标，商圈辐射华南地区、珠三角及广州大都市圈。

　　专家组提出建议，东部新商圈应抓住“住宅禁商“政策形成的市场机遇，鼓励本地区写字楼向中小企业和创业型企业需求市场靠拢，成为广州市中小企业的商贸平台。

　　同时，东部新商圈还要对接本地房地产的开发、城郊旅游产业发展、文体综合产业发展和亚运机遇，拓展和延伸本地商圈产业链条。
　　
　　前车之鉴
　　高起点规划很重要
　　
　　东部新商圈该如何快速发展？天河区发改局负责人称，发展近20年的体育中心商圈经验可借鉴。就拿体育中心商业延伸的区域——石牌街，其IT及零售商业和酒店业等都带动了本地的商业功能。

　　石牌以太平洋电脑市场为起点，依靠规模性项目开发等，还依托广州中心区地位做华南电子产品基地的营销终端和物流中转，目前已成为全国影响力第二的IT产品市场，集产品批发、零售、物流中转和新产品展示、营销等多项功能为一体。同时，IT企业还将集团年会和新产品发布会放在石牌附近的酒店进行，这就直接带动了本地商业功能的深化，实现了商旅结合的链条化发展。

　　目前石牌已形成了好又多、摩登百货、天河娱乐广场、天河购物中心等较大型商场和石牌东路商业街等商务热点区。总统、广武、华威达、国防大厦等大型酒店和众多低档的旅业，为当地的产业发展提供了良好的配套支持。

　　但是，石牌发展的最大教训是由“城中村”引发的商业街低档次、治安混乱、城市布局不协调等越来越成为区域发展和升级的瓶颈因素。

　　该负责人表示，东部新商圈一方面要借鉴石牌的成功经验，另一方面也要吸取发展过程中的教训。从城市区域拓展和城区功能深化的高度，以高起点规划，标准建设为起点，控制和改造好“城中村”因素，消除未来城市布局和功能发展的“节瘤”。
　　
　　访谈
　　东部新商圈成熟周期不用20年
　　
　　如何改造“城中村”？如何解决东部新商圈道路设施建设缓慢问题……昨日，记者就目前制约东部新商圈发展存在的问题，采访了天河区经贸局局长廖国胜及天河区发展和改革局局长何松江。

　　记者：天河提出要在五年内初步建成东部新商圈，那么如果要建成一个成熟的商圈，大概需要多少年的时间？

　　廖国胜：目前东部新商圈属于低密度商圈，相比体育中心这一高密度的商圈，发展的空间很大。而且，东部的条件也不错，有合理科学的发展思路：先建交通，再建商圈；而并非像体育中心，先初步形成商圈，再规划交通网络。

　　但目前东部的龙头企业不多，没有形成一定的商业规模和氛围。且它的发展进程与广州推进亚运会筹备工作紧密联系。可以肯定的是，目前东部新商圈已初步成型。

　　何松江：形成成熟商圈的周期应该要10年至15年左右。因为就目前来看，东部新商圈的交通网络体系是比较完善的，在东部范围内或邻近地区汇聚了广州市五大公路出口，广园快速、华南快速、环城高速等广州市内快速线、地铁等，给商贸业发展提供了优异的交通条件；同时，东部城市功能和景观布局也有了初步的雏形。对比1987年建成的体育中心，无规划，自发形成。经过近20年的发展后，有了目前集休闲、文体、购物等多功能为一体的商业圈，但交通等问题日益突现。东部新商圈的起点高、条件好过体育中心。所以，我认为东部新商圈的成熟周期应该不会超过20年，大约在10至15年之间。

　　记者：未来五年，阻碍东部新商圈发展的“拦路虎”是什么？针对发展中存在的问题，该如何解决？

　　何松江：我要提三个存在问题。一是土地问题，天河东部的许多土地属于农村集体所有制，这些土地的开发利用由村民或集体进行，但有些土地已经转移了产权或开发的权限受到控制，有可能出现开发利用不当的弊病；二是现存基础设施和商业设施尚未完善。如东圃商业街未能南北贯通，车陂路商业街改造缓慢、中山大道车陂路口、广汕公路奥林匹克中心段及其他路段，高峰期塞车现象严重；三是商业街档