6月16日，离截止的公告期还有3天时间，广州科学城KXC-I4-5地块便因故中止出让了。短短半年时间，广州已经有6幅土地因故中止出让。与之相呼应的是，1~5月，广州十区成交同比下滑35.6%。
广州市国土资源和房屋管理局的有关人士向中国房地产报记者透露，土地市场的行情与市场气氛有一定关联度，但广州今年的供地计划已经通过市政府批准，未来仍将按计划推进。
“中止出让一般有两方面的原因，要么是没有人勾地，担心推出后流拍；要么就是土地手续不齐，日后补齐再出让。”广州市政府一位土地顾问表示，从今年的情况看，市场因素是主要原因。“房子不好卖，开发商就希望土地价格调低，土地性质增加灵活性，而广州市政府目前的态度还是比较强硬。但如果6月份市场仍未回暖，不排除会从7月份开始调整重点区域的土地价格。”
土地行情看淡
挂牌资料显示，广州开发区科学城KXC-I4-5地块位于科学城开泰大道以东、映日路以北，土地面积36580平方米，规划建筑面积73160平方米，为商务、商业混合用地，拍卖起始价3.33亿元，折合楼面地价4551元/平方米。
按照竞买要求，竞买人须为总部企业，注册资本不低于5亿元。竞得人须于项目竣工后两个月内将企业总部注册地迁入广州开发区，如未按期迁入，则出让人有权收回土地，对已建设的地上建筑物根据经财政评审核定的投入成本按使用年限折现进行货币补偿。而且，自合同签订之日起，竞得人必须在3个月内向规划部门报送规划方案，6个月内动工建设，24个月内必须竣工并投入使用。
据了解，该地块的公告期为5月30日至6月19日，报名申请时间为6月20日至6月27日，竞买报价时间则为6月20日至6月30日。而6月16日，广州市国土房管局就已发布公告，称因故中止该地块的挂牌出让程序。遭遇同样命运的此前已有5个地块，包括住宅用地、商业用地及工业用地。
上半年以来，广州虽然也成功出让了多幅宅地，但大多以底价成交。4月21日，天河最大住宅用地——油制气厂地块出让，竞拍现场只有两家房企参与竞拍，竞拍共举牌3次，用时仅6分钟。该地块的最终成交价为61.5亿元，溢价率1.41%。5月29日，科学城开创大道以南KXC-S-3块出让，虽然是萝岗片区今年推出的规模最大的居住用地，但最终也是以28.61亿元的底价成交。6月4日，南沙区2014NJY-3、4两幅居住用途的村留地也以底价出让。
土地市场的变化向来与商品房市场的波动有着必然联系。根据合富辉煌的报告，今年1~5月广州全市成交同比下滑35.6%，当前存量需近23个月才能消化完。
广州市国土房管局有关人士表示，上半年广州土地市场竞争不太激烈与市场气氛有关，但广州不会因此就调整土地出让的节奏或者降低土地出让条件。
未来或将下调地价
“今年商品房市场行情很差，但广州的土地价格还是很坚挺，与开发商的预期有较大差距，所以导致很多地卖不出去。”前述土地顾问表示，广州的地价评估很大一部分是参考了此前周边物业的楼价，但现在商品房市场一天不如一天，楼价也有大幅调整，而土地价格却还是参照以前市场红火时的楼价。“要买地的开发商其实还不少，但在商言商，他们希望现在的地价能下降到贴合当前楼价的水平，也要看土地性质是否够灵活，弹性越大越受欢迎。”
在该顾问看来，目前土地市场的天枰渐渐向买方市场倾斜，但广州的地价调整机制僵化，政府态度也强硬，并不愿意做出让步。据了解，广州在2012年8月成立了土地管理委员会，由一把手市长陈建华担任主任，分管土地工作的副市长担任常务副主任，成员包括市发展改革委、经贸委、财政局、国土房管局、环保局、建委、农业局、规划局、法制办等部门主要领导。广州市国土房管局不再拥有土地的定价权，土地价格的调整必须经委员会审批，由市长拍板，程序繁复。
“今年3月份，市长的态度还很坚决，土地出让条件卡得很死，台阶也很高。”该顾问表示，政府并不愿意迎合开发商的议价需求，因此今年不少定向出让的项目都暂停供地了，土地市场行情也越来越差。
广东省统计局的数据也体现出了这一趋势。1~5月，广东房地产开发企业购置土地面积同比下降10.1%。1~5月，房地产开发企业新开工面积下降25.9%，降幅比1~4月收窄5.8个百分点。
上述土地顾问表示，如果6月份的数据依然未能令地方政府满意，那么不排除包括广州在内的主要城市会考虑暗自放松限购措施，并对重点区域的土地进行价格调整，令其更契合当前的市场走势。
