洛杉矶市超级购物中心管制法规

   2006-11-05 6940
在北加州Costa郡边境城镇Calexico、Alameda郡和San Joaquin Valley郡的Turlock市等受到挫折之后,零售业巨头沃尔玛(Wal-Mart)在洛杉矶的战场再受阻力。洛杉矶市议会11日以压倒多数通过『超级购物中心管制法规』(Superstore Ordinance),要求计划在洛杉矶市开设超过100000平方英尺超级购物中心的公司在行动之前,必须提交一份经济分析报告,以证明新店开张之后不会造成地方就业的压力、工人工资缩水,或冲击地方中小商业和恶化社区交通等负面影响。法案将在今年九月正式实施。

这项由洛市议员兼住房、社区与经济发展委员会主席贾西堤(Eric Garcetti)提出建议并获得市长韩占士、市议员维拉雷苟沙、雷耶斯等人支持的法规,预计将被劳工组织积极推广成为全国模式。

按照『超级购物中心管制法规』,大型零售公司如果想在经济援助区内建设面积超过100000平方英尺、而且10%的店面用于销售食品和药物等不须纳税商品的大型零售中心,都得提前向洛杉矶都市计划委员会提交一份经济评估报告。这意味著,不仅是Wal-mart,象Target那样的大型零售中心,也将受到限制。不过,同样大型,但采取会员制的批发市场,如同样是Wal-Mart拥有的Sam’s Club和Costco,等,则不受此规所限。 

洛市长韩占士认为,『超级购物中心管制法规』并非针对Wal-mart,而是所有的大型零售中心,他说,市政府有责任确保这些中心的开设,有助于提高社区居民的生活品质。此外,作为全美第二大城市,洛杉矶人口已经高度密集,洛市对一些土地的使用有所限制,保留给学校、绿化和公园娱乐之用。更重要的是,社区应该对他们所居住的环境拥有更多的主控权,决定是否让超级中心进驻。

自从Wal-mart号称要在加州新设40家分店之后,一些地区已出现恐慌。除了民间的抗议不断,地方政府也想方设法安抚民心。主管华埠的洛市议员雷耶斯表示,近年来洛市一直在市政建设下作努力,相继投资数百万元帮助社区建设,这些投资是对纳税人和民众的回报,而超级零售中心占地巨大,小则3、4个足球场,大则十多个足球场,没有可行性报告,民众的利益就无法保障。

不过Wal-mart则认为,在他们的发展道路上设置障碍,更吃亏的是地方经济。比如他们在洛杉矶市开设的3家分店,无论是其低价位的商品,或是提供大量的就业机会和税收,都帮忙了地方经济。 
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