广州首次单独出让地下空间———番禺万博商务区地下空间，上周因为只有一家企业报价，最终以7.28亿元底价卖出。南都记者昨日从番禺区有关方面获悉，面积为珠江新城地下空间三倍多的地块，有望于今年9月底完成一期封顶。记者现场看到，在地下空间完工的同时，地上建筑仅完成不到1/7。有专家担心，地上地下属不同业主的地块，日后如何协调发展成为疑问。
六大组团中仅万达广场将近建成，地上地下空间分割出让，今后如何协调发展成为焦点。 南都记者 谭庆驹 实习生 摄
珠江新城地下空间的3倍多
广州市重点项目番禺万博商务区，位于南大路与番禺大道交界东南侧。南都记者日前在万博商务区地下空间的施工现场看到，600多名工人来回忙碌着，塔吊不停转动，深四层的地下空间已经绝大部分封顶，并完成土地平整。番禺区政府有关方面称，项目一期有望于9月底全部封顶。
据项目业主单位番禺信息技术投资发展有限公司提供资料介绍，万博商务区作为广州地下空间综合开发利用的试点，规划定位为番禺北部地区的重要公共服务组团之一。该地下空间深27米，共四层，已建成集交通、市政、商业于一身的四层地下空间，地面部分为城市道路用地，地下负一层为商业设施兼容交通站场用地，负二层为商业设施用地，负三层和负四层为交通站场用地，地下空间总建筑面积约171万平方米。据悉，这一面积是珠江新城地下空间的3倍以上。
地上空间仅万达广场进入收尾阶段
该项目并非全部由番禺区政府投入，而是由番禺区成立的区属国企，广州市番禺信息技术投资发展有限公司通过招商引资，分别与大连万达、奥园集团、粤海集团、广晟集团、广汽集团、广州市敏捷投资有限公司等企业合作开发。
按照原定计划，万博商务区将实现地上地下统筹设计，同步开发。不过记者昨日现场走访发现，在地下空间完工的同时，原定同步建设、总建筑面积达367.7万平方米地上七大组团式商业综合体(番禺万达广场、番禺天河城、舜德酒店等)，目前只有番禺万达广场进入收尾阶段，其余六大地块仍然黄土一片，未见动工迹象。而番禺区万达广场的开业日期，也从原定疑问
地下地上不同业主如何协调发展
广东省综合改革发展研究院副院长彭澎认为，地下空间的产权属性及其使用权限，目前仍没有明确法律界定，按照我国的《土地法》，国有土地上建筑的使用权为70年，但土地下的建筑未有明确。以前地块是连同地下一同出让，如今分别出让，那地块的地上和地下产权不一致，今后如何协调发展呢？
对于上述问题，番禺区万博商务区建设指挥部负责人回应称，本次出让的公共地下空间，是公共市政道路地下的土地，而非商业项目下的土地，万博地下空间79%有市政设施，这是节约土地提高土地利用率的新形式，与其他地块有权属不同的关系，公共地下空间权属为政府，其他项目地块的对应地下土地权属属于该项目单位，不存在地上地下产权不一致的问题。
