“合作就意味着妥协。”这是让中信地产（相关干货）副总裁林竹印象最深刻的一句话，然而这句话在中信500亿元打造的汕头滨海新城项目PPP模式实践中变得尤为重要。“这个项目要满足多方的利益，既要满足政府的利益，又要满足市场的利益，还要满足大众的利益，我们这个项目要使多方利益达到共赢。”
中信滨海新城概规图
实践中摸索了四年 而今契合了PPP模式
据悉，早在2010年12月，中信集团就与汕头市人民政府签署滨海新城项目的战略合作框架协议。“在一开始我们不是有意识用PPP理论来指导，而是在4年实践中摸索出这个东西，然后契合今天国家提倡的PPP模式，是殊途同归的方式。” 中信地产副董事长、总裁宋川表示。
今年9月底，财政部发布了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，为PPP模式开展实践试点提供了政策基础。
宋川表示，今后将有更多项目可以运用PPP模式来指导。“PPP模式对于中信地产来说是一种机遇，现在中信地产除了濠江滨海新城项目，有些项目同样也是契合PPP模式。”
在具体的PPP合作实践中，政府提供资源、政策支持，和操作合法性的支持，还有行政事业上的配合。而企业则是做项目的筹资、规划、建设、运营。
在融资方面，宋川表示，“钱不都是通过中信金融系统来的。我们面向整个社会，跟所有银行、信托公司、险资、基金公司都有合作，而且绝大部分资金都来自于普通银行和信托平台。中信金融出来的只占很小一部分。”
在规划方面，宋川称企业相比于政府而言更接地气。“现在土地规划，城市总体规划，经济总体规划，因为不同部门管，经常不一样，导致每个规划在操作层面面临很大的难处。政府从整个城市的角度非常有经验，但是我们开发商更了解居民需求，我们可以在规划上做的更贴合实际，这样使土地得到更大的升值。”
政企合作信任是基础 法律是保障
宋川强调，合同、协议固然可以界定一些东西，但是永远不能涵盖全部方面。政府跟企业之间相互的信任，相互的合作，是做好事情的第一个前提。“因为这个项目牵扯面非常多，没有双方充分的信任，那寸步难行。”
