今年3月,中国国务院颁布了到2020年国家新型城镇化规划,李克强总理在政府工作报告中强调,未来将着重推进“三个一亿人”的城镇化问题。所谓“三个1亿人”的实施方案,即促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
落实“三个一亿人”的政策,不仅仅是农村人口简单地集中形成物理意义上的城镇,关键在于更加关注人的因素,把人的生产、生活和交往空间从传统转换成现代,以及如何通过有效地拉动内需来实现中西部地区的就近城镇化。
近年来,中西部地区的产业发展以迅猛的势头向大众展现了内陆经济发展的潜力和实力,大量的沿海产业已经逐渐从沿海向内陆转移。为了响应国家的发展规划,促进政府资源和社会资源综合集成,湖北钟祥市以它卓越的眼光和战略性定位走在改革的前头,快速建设成一座特色鲜明,产业链完善,有引领示范作用的基地。
沿海地区的产业转移成“就近城镇化”的关键
沿海地区产业转移,是近年来中国经济发展不断重提的热点问题,而其转移的目的地——中部地区是中国未来发展规划的重中之重。承接沿海的产业转移,中部地区必须做好承接沿海地区产业转移的基础工作,实现现状的产业转型。谁能在抓住这一次的改革机遇,标志着该地区将进入一个新的发展阶段,成为在全国“就近城镇化”规划中有示范作用的基地。
湖北位于中部地区偏南,是沿海产业转移承接的腹地,也是中西部的进出口海岸,素有中部崛起看湖北之言。湖北中部的钟祥市,以特色农业、先进制造业、生态文化旅游业、现代服务业作为经济主导,特别在商业贸易、金融服务、物流等现代服务业日益繁荣,是多重经济圈的叠加处,更是湖北的经济强市。钟祥在承接沿海地区的产业转移上极具战略眼光,率先开放市场,将眼光凝聚在广东,通过“湖北+广东”的形式推动体制机制的创新,以诚恳的招商态度,高效一流的行政作风,和良好的投资环境,在这一波产业转移中占尽先机。
钟祥的产业新城——楚商国际产业城,是钟祥经济开发区是升级区和发展现代新型产业的示范区;是钟祥南湖新城的功能核心区;也是湖北省将钟祥打造成“华中现代特色产业新城”战略的重要序列。楚商国际产业城引进沿海广东成熟的产业园区的机制体制,由东莞或深圳的团队负责管理,园区开发运营的管理理念与国际接轨,与广东转移转型企业的需求相匹配,为中部的长寿之乡钟祥一个全新的城市名片。
交通优势凸显,钟祥市为中部新城发展添助力
事实上,中国内地不乏产业城,全国各地在城市大肆扩大规模建设为政绩,无心去研究如何在众多产业的升级上下功夫,再加上部分地区资源不全,比如交通设施不完善,劳务资源不足等原因,造成越来越多的产业城名噪一时,最后变成“空城”。
钟祥市的发展规划是湖北政府经过无数个日夜的探讨之后做出的决策。钟祥资源丰富,有“中原磷都”之称,在生产制造上有成本低廉优势;同时,钟祥是百万人口城市,劳动力丰富,人文环境好,开放包容,生态资源优,教育水平高;更重要的在于钟祥基础设施完善,集公路、水路、铁路、航空于一身的立体交通网络为钟祥打开了前景开阔的市场。
楚商国际产业城城作为钟祥的新名片,地处钟祥南湖新城,地理位置优越,目前产业城内横纵主干道楚兴大道和楚商路已建成通车,北侧紧邻产业城的G347国道(祥云大道)已建成通车,与武荆高速连接线互通,形成了进出产业城的环形路网。未来周边交通路网还将建设如下:
(1)武荆城际铁路:武汉经天门至荆门城际铁路自武汉西站引出,经汉川、天门、京山、钟祥、荆门,线路全长240公里,速度目标值250公里/小时,列车类型为动车组,正线数目双线,设站20个,预估总投资291.7亿元。荆门境内全长120.3公里,设钱场、京山南、孙桥、长滩、钟祥东、钟祥南、冷水、荆门东、荆门高新等9个车站。钟祥南站紧邻楚商产业城南侧边界,未来乘坐城际铁路去武汉单程不足1小时,形成与武汉城市圈的直接对接。预计武汉至天门段于2015年开工建设。
(2)枣阳至石首高速公路:枣阳至石首高速公路是湖北“九纵五横三环”高速公路网南北纵线中的纵五线,全长343公里,起于枣阳,经宜城(讴乐)、钟祥、沙洋、潜江、江陵,至石首市,是介于二广高速和随岳高速之间的又一条纵向高速公路通道,也是北接河南,南接江汉平原、洞庭湖平原的一条南北纵向主通道。其中钟祥东站出口经G347到达产业城车程不足10分钟,这是继襄荆高速、武荆高速后又一条过境钟祥的交通大动脉,对促进地方经济发展和繁荣将会发挥积极作用。目前钟祥段已准备开工建设。
全配套大城矗立中部 钟祥市升值大势所趋
“新城”的概念在全国各地遍地开花,大多数的“新城”规划千篇一律,几乎都是先建住宅再建配套。纵观这些“新城”的后续发展,我们很容易发现一个问题——因配套不足,“新城”无法快速成型,造成新城发展滞后,最后沦为达不到预期价值的废城。钟祥楚商国际产业城,引入一线城市广州、深圳的城市建设理念,以配套先行为建设主导,全面完善工、商、贸、住、学的五大配套内容。特别是在医疗和教育的方面尤为突出,近年来不断被评为全国科技、教育、文化先进县市,服务可以辐射均到钟祥周边人口,具有投资增值前景。
钟祥市人民医院新院选址于钟祥南湖新区祥云大道与武荆高速连接线S216交汇处西北角,距离楚商国际产业城西北边界约500m,占地576亩,建设面积约为118000㎡,总投资为5.18亿元。目前该项目已进入实质性开工建设阶段,正在进行桩基础施工。预计2016年12月底建成投入使用。
楚商产业城自行投资一所全日制基础教育学校,钟祥天有实验学校。总占地300亩,总投资额6亿元。学校小学部开办90-120个教学班,初中部、高中部分别开办45-66个教学班,预计总入学人数在8000-12000人。学校拟建设小学部教学楼、初中部教学楼、高中部教学楼各一栋,并配套建设学生公寓六栋,行政楼图书馆、大礼堂各一栋、学生餐厅两栋,200m足球场、400m足球场各一个,总建筑面积超过13万平方米。天有教育集团作为全国民办十大品牌教育集团之一,它落户钟祥,将能积极带动地区教育的发展和振兴,同时直接服务于产业城未来居民子女基础教育,形成居住就业、就近入学的良好环境。
市长亲自赴粤招商 钟祥吸引投资魅力不减
今年12月底,钟祥市市长将亲自到广东为钟祥这块资源丰富、政策支持、具有投资前景的风水宝地进行招商引资。楚商国际商城的初步发展已经得到了多方的关注,今后在教育、经贸、投资、环境保护、文化等领域将开展全方位、多层次的发展,吸引更多的企业进驻商城,共同实现质变的跨越。
钟祥的未来源于它独有的文化资源——钟祥是楚文化的重要发祥之地,集国家历史文化名城、大地博物馆、世界文化遗产地、中国长寿之乡等名誉于一身的钟祥,境内旅游资源十分丰富,已初步形成四大景区:郢中风景区、云台风景区、大洪山风景区、温峡风景区,钟祥的旅游资源吸引着世界各地的人远道而来参观,同时也推动钟祥的城市发展,“中国优秀旅游城市”实至名归。
附:楚商国际产业城概况
楚商国际产业城是2012年湖北省及钟祥市重大招商项目,由钟祥楚商工业发展有限公司投资120亿建设,项目地处湖北省钟祥市南湖新城,总体用地规模600万平米,一期5000亩建设已正式启动。总体定位以深圳、东莞为主体的粤港台制造业向中部资源型城市转移转型的产业优先园区。不是单纯、单调、机械的工业厂区,而成为有机生态的城区,成为后钟祥南湖新城的工商贸核心。产业城共分为九大功能区,分别是:深莞城商业区、高科技产业园区、家具建材产业园区、光电照明产业园区、食品饮料产业园区、生物制药产业园区、配套住宅区、配套公建区、中心公园区。同时仓储区和物流区的设置使其形成功能完备的大型产业园。
楚商国际产业城地处南湖新城,北侧为南湖,西侧有汉江,国道G347、武荆高速、祥云大道环伺左右,为其提供了便利的交通条件,环境优美,地理位置优越,距武荆高速5分钟车程,距钟祥市区5分钟车程,是钟祥进出必经口岸。
楚商国际城将引进广东成熟的工业产业园区运营机制体制,由东莞/深圳的团队负责管理,园区开发运营理念与国际接轨,与广东转移转型企业的需求相匹配。采取企业自治管理模式,由钟祥楚商工业发展有限公司发挥“管委会”的角色作用,政府只负责配合协调,即“墙内的事由企业负责,墙外的事由政府负责”,更科学、更高效、更平等、更协同、更互助。
楚商国际城分为四大功能板块:工业园区、商贸走廊、商务总部、人居社区;九大服务配套:金融、商务、商贸、展贸、物流、酒店、技术、人居、休闲。在产业环境上打造内陆“小东莞”,为广东转型转移企业提供熟悉的营商环境、配套服务和产业链;产业政策上打造“小特区”,政策扶持,服务跟进;产业规模上打造产业“全体系”,360度服务制造业。
目前一期园区土地整理工作已完成,基础建设已全面展开,投资2.5亿的祥云大道大道已建成通车,学校、公园、车站、医院分由不同部门牵头开工中,计划三年内完成产业城的基础建设和起步区的企业落户生产。计划在五年内完成一期招商,滚动开发第二期5000亩;五年内建成湖北最大的广东制造业转移转型基地,楚商工贸集中区及区域总部基地。楚商国际产业城将成为珠三角产业向中西部梯度转移的门户首站,是钟祥转变经济发展方式,健全现代产业体系,加快发展战略性新兴产业的重要途径和重要载体,是湖北省将钟祥打造成“华中现代特色产业新城”战略的重要序列。
楚商国际产业城规划图
实力雄厚的开发主体
钟祥楚商工业发展有限公司公司是依托广东湖北商会发起的投资置业与金融服务公司,注册资本2亿元人民币。公司借助会员企业庞大的资金群体、丰富的项目资源,致力发展成集财富管理、小额贷款、融资担保、项目投资管理一体化的大型综合性金融服务企业。
广东省湖北商会是2006年由在粤湖北籍企业家自愿发起组成的。现有会员单位超过6000家,设有18个地方分会和2个行业分会,会员从事的产业涉及包括事业、金融投资在内的多个行业和领域。会员企业注册资金规模超500亿元人民币,年总产值约4500亿元人民币,年创利税达400亿元人民币,会员企业在湖北投资项目多达200多个,投资总额约为1260亿元。目前,广东省湖北商会已成为湖北省异地商会中规模最大、实力最强、投资湖北最多、贡献最突出、知名度最高的商会之一,广东省异地商会中的品牌商会。
为了抓住国家规划“中部崛起”的黄金十年政策利好,为东部沿海地区的产业转移、转型、升级提供一系列一条龙的高端服务,钟祥楚商工业发展有限公司在湖北省、市、县各级领导班子的重点扶持下投资兴建楚商国际产业城,寻求建立一种新的工业地产模式。楚商工业发展有限公司承担着“管委会”的职能,对示范园区具有独立自主权为入园企业办理各项相关证照,为入园企业集体向政府争取一揽子打包性优惠政策,成为政府的“第二招商局”,也成为园区企业的“代言人”,为企业家解决产业转移中的各项政企沟通障碍。确保用地指标无制约,保证入园企业的土地使用证问题,解决企业家们的后顾之忧。湖北省市各级政府也提出了“产业第一,企业家老大”的口号,以“亲商、爱商、暖商”为服务宗旨,体现了政府对招商引资工作的重视与支持力度。