珠江新城保税店，在近一周内成为全城热点。作为跨境电商的前置体验，保税店进驻核心商圈，实现现场即买即提令业界惊讶。
有资深跨境电商观察人士认为，保税店尽管存在支付缓慢、价格不优惠、合法性存疑等多种问题有待解决，但其敢为人先的精神值得敬佩。作为前置到中心商圈的试验，备受压力而前行，对于跨境电商而言有不小的正面价值。但另一方面，其以跨境电商优惠政策最大限度冲击传统商业的秩序，造成一定的争议，也是无法回避的现实。
外界争议不休，各方压力重重，前置保税店模式路在何方？是放弃“即买即提”变成跨境电商前置展示馆，还是走向南沙自贸区寻求更大空间？而黄埔海关对此回应：该店为保税区外实体延展平台，为“O2O”线下体验店，不会被叫停。
高德置地保税店，许多市民带着宝宝前来购买进口日用品。摄影 肖雄
争议不断但店家已赚取人气
25日，珠江新城保税店迎来第一个周末，作为广州乃至广东首家前置保税店，这里依旧人头攒动。不过，很多市民也趋于理性，纷纷使用比价系统。记者走访发现，原先的保税店在周末变名为“保税展示店”，但其支付耗时长、商品价格不优惠等问题依旧没有解决，而其合法性的争议声也不绝于耳。
周末，黄埔海关在媒体公开表示，该企业已经在黄埔海关注册备案，并于去年在广州保税区开展B2B2C保税进口试点。实体店现场分为进口直销商品区和跨境电商商品展示区。其中，进口直销商品已按规定办结进口相关手续，消费者可以现场直接提货；对于电商展示商品，海关严格按照海关总署规定的流程和税率实施监管。
即便如此，该店运营方美悦优选创始人陶自力还是在公众场合表示出信心不足，一度声称“压力巨大”、“如履薄冰”。记者了解到，保税店签订的是短期租约。而陶自力则告诉记者：“未有扩展计划，只希望能把珠江新城这个试验先稳下来。”
珠江新城保税店早已引起跨境电商业界关注。记者从一不愿具名的资深人士了解到，业内对其有截然不同两种意见。乐观者认为，跨境电商需要创新，而且广州跨境电商海购平台不多，少于北京、上海和杭州，珠江新城保税店的模式有利于促进广州跨境电商的进步；回顾跨境电商发展历史，也有过“先行被叫停然后继续前行”的试验阶段。悲观者则认为，保税店实质在“透支”跨境电商的优惠政策，某种程度在打“擦边球”，最坏的后果是，相关部门将收紧政策，行业失去来之不易的成果。
在省流通业商会执行会长黄文杰看来，尽管争议不断，但是事实上保税店在短期内聚集了巨量的人气和目光，并且店方不遗余力地引流线下顾客到线上。不论保税店最终能否长期发展，但至少人们记住了运营方的品牌和平台。
自贸区或是保税店最佳试验地
“跨境电商保税店方向是对的，但合规性要打个问号。”某大型跨境电商公司的负责人黎云（化名）告诉记者，跨境电商保税展示店和体验店是两个概念，展示店可以对外展示并开展贸易；而体验店就仅仅是体验但不能现场提货，国内其他的保税店，像上海的跨境电商保税展贸店，就是设置在洋山保税港区，走的是一般贸易的方式，已经完税后销售的，完全合规。
在她看来，珠江新城的保税店合规性之所以要打个问号，是因为该店超出海关特殊监管区域，在广州目前只有机场、南沙、黄埔有设置围网封关运行的3个保税区域可以从事这项业务，如今该店超出了区域，海关怎么监管？“所谓的虚拟监管，其实是一个伪命题。”黎云说，店面超出了海关特殊监管区域，可能还存在漏税的风险。
行邮税变货物税能否可行？黎云分析：“这不仅是税收的问题，从跨境电商变成一般贸易，性质就不一样。这就需要进口许可证、质量检验合格证明，以及中文标签，这些都是可能存在的问题，涉及国检、工商、税务以及外汇等等部门的监管，不是海关一家说好就行的。”
记者了解到，同城的南沙跨境电商直购体验店原定于25日试运营，如今由于内部系统需要调试和流程优化，已经推迟营业。记者25日走访看到，其所在的滨海隽城外竖着“三楼‘跨境商品直购体验中心’火热装修中，敬请期待！”的大展板，而商城一二层增加了开业店铺，但是上三楼的电梯被铁马封住。据知情人透露，南沙跨境电商体验店延迟开业原因就是在上述某些海关环节和细则没通过。
2013年9月24日，广州继上海、宁波、杭州、郑州、重庆之后，成为中国第6个跨境电商试点。在广州市政府的主导下，海关、检验检疫、国税、外管等各监管部门协同联动，打通了跨境电商B2B2C保税业务。有业内人士认为，南沙有自贸区落地，又享有广州跨境电商试点城市优惠政策，双重效应叠加，南沙自贸区范围反而更适合保税店的模式。
黎云对此表示认同，她说，商业创新要在合规以及监管部门同意下进行，如果违反了法律法规那就不是创新，“跨境电商直购体验是一个未来方向，不过应在自贸区等海关特殊监管区域内开展。”
“纵观国内其他城市，保税商店并不鲜见，天津、上海等地都有进口商品保税店，绝大部分都设立在特殊区域内，没有出现在中心商圈的例子。”黄文杰表示，自贸区具有先行先试的政策优势，在区内实行创新，对于新业态或者新模式而言，创新的空间更大，发展更有后劲，且在特殊区域内，也能有效地保障一般贸易正常发展，减少对常态的直接冲击。
前述资深跨境电商观察人士表示，珠江新城前置保税店已经处在十字路口。这种模式未来是放弃“即买即提”变成跨境电商前置展示馆，还是走向南沙自贸区寻求更大空间？很大程度上要看政府的态度，这也是在考验政府的治理智慧。
保税店前置试验冲击传统商业
保税店本质是跨境电商的前置体验，最大“创新”在于能让消费者现场看到、摸到真实商品，增加了跨境电商的透明度。而现场的所有结算方式，都是依照跨境电商方式进行，包括注册个人信息、登录网路、通过银联（网银）和支付宝扣费，生成“三单”（物流单、购物单、支付单）等。
保税店的“突如其来”也刺激着天河商圈的各大零售商的神经，尤其是主打国外产品的进口商品销售商业，有商家甚至认为，以跨境电商的手法冲击实体进口贸易显得不太公平。进口奶粉销售商李先生经营牛栏、美林、爱他美等多国进口奶粉，通过一般贸易的途径入关，以爱他美3段为例，他的零售价是270元左右，而保税店则只需198元，较大的价格差令其损失客源。“铺租寸土寸金，实体商业冲击不言而喻。”他直言道。
事实上，保税店能够号称便宜“3到6成”除去电商的渠道扁平化，更重要的核心在于税。因为国家鼓励发展跨境电商，广州作为跨境电商试点城市之一，首先能使消费者享受到行邮税的优惠。消费者如果被海关认定为个人购买而非企业贸易，个人物品就可以缴纳行邮税而非一般贸易税，行邮税是综合税率，没有关税、增值税以及消费税层层叠加的关系。而且，行邮税额50元（含）以下，还可以享受免征的优惠。
