1月29日，《北京市居家养老服务条例》由北京市第十四届人民达标大会第三次会议通过，并将从今年5月1日起实施。北京市民政局副局长、新闻发言人李红兵表示，作为全国首个地方性居家养老服务条例，北京市居家养老服务条例“首次明确了政府、企业、家庭、社会在养老上各自承担的责任”。
同时，政府应当引导、支持、鼓励企业和社会组织参与居家养老服务的提法，也吸引了很多房地产企业的注意。
养老产业本身就是许多房企已经开始关注的新领域。居家养老，让不少房企看到了新的市场空间，不过也有许多制约因素需要突破。
机会
养老服务市场需求巨大
在西城区椿树街道，中信国安投资有限公司在这里共建立了3个养老服务项目，其中19号院助老服务站和56号院养老护理所已经建成。2月4日，记者来到19号院助老服务站时，遇到多位老人前来参观体验。
中信国安投资方面人士告诉记者，19号院、56号院的场所都由街道提供，养老服务主要也要辐射街道内的自理及半自理老人。服务站内还为老人提供休息室、娱乐室。
2015年，中信国安投资有计划在五环内铺开更多的养老服务点。
不止是市内成熟社区有养老服务需求，郊区也成为房企拓展养老服务的必争之地。
2月3日，北京今年首宗配建养老设施用地、顺义新城17街区一地块受到首创、龙湖、金融街等8家企业争抢，最终首创以5.98亿元加上现场竞报2.6万平方米限价房的条件成功拿地。该地块剩余不到2.9万平方米的纯商品房部分，楼面价达到2万元／平方米。这宗地块内就包括3.46万平方米的养老设施。
此前如万科在房山、中投发展在密云、东方太阳城在顺义等都开始涉足养老服务。
万科集团高级副总裁毛大庆认为，目前北京老龄人口呈现基数大、密度高、增长快三大特征。2012年北京60岁以上老人为263万人，到2020年预计超过400万人。且在“421”的家庭模式下，老年人空巢化趋势明显，高龄老人、独居老人、失能失智老人增加。这也就产生了巨大的养老服务尤其是养老地产的巨大需求。
缺失
“医养结合”成破局关键
按照北京市“9064”的养老服务模式，到2020年，90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老，6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老。
在业内人士看来，居家养老服务和社区养老的界限并不是泾渭分明的，总体上都需要社区、社会化机构提供必要的养老服务。而对养老服务来说，首当其冲的就是医疗服务。无论是居家养老、社区养老还是机构养老，都需要“医养结合”。
但在目前的条件下，医疗服务和养老服务的结合还远远不够。毛大庆就认为，目前的医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老。在他看来，在朝阳区双井，养老机构恭和苑托管社区医院的做法值得借鉴。牌照由政府颁发、医生公开招聘，既面向养老机构又对外开放。
在一些业内人士看来，对于更零散的居家或者社区养老服务站点来说，医护人员的灵活执业资格也是养老服务需要面对的一大问题，多点执业不妨有条件地放宽至养老机构。
