三大区级商业中心分别为:幸福区级商业中心,结合幸福商业街规划建设,有针对性地引进百货、超市等主力商家,抓好餐饮、休闲、娱乐等服务设施的配套建设,汇聚人气,提升商业氛围;莱山区级商业中心,以迎春大街改造为重点,着重抓好区域内佳世客购物中心、黄海海鲜大世界、南山世纪购物公园等重点商贸服务业项目建设和招商启动工作,使之成为引领现代商贸业发展的新兴区级商业中心;开发区区级商业中心,突出抓好彩云城和佰和数码广场的招商工作,进一步完善业态,提升档次。
两大市场群分别为:黄务生活资料市场群,推进温州商贸城、现代果蔬粮油批发市场等重点项目建设,优化汽车交易广场发展环境,尽快形成具有一定规模和特色的市场群;福山生产资料市场群,进一步加大北方汽配交易中心招商力度,膨胀壮大中联钢构物流园、家电市场和摩托车市场经营规模,加快建设埃特电子大厦,形成与机械、电子等支柱产业密切相关的专业生产资料市场群。