根据近日深圳市规划和国土资源委员会发布的《2015年深圳市城市更新单元计划第一批计划》(以下简称《计划》),今年仅批复10个城市更新项目,不足去年获批52个项目的五分之一,城市更新审批明显大为收紧。
而在3月刚出炉的《龙岗区综合发展大纲》中亦显示,城市更新已经不再是发展重点。
记者在采访深圳规土委相关负责人时也获悉,由于目前旧改项目确实较为敏感,因此政府相关部门在审核城市更新项目的规划变更、容积率更改等环节时,审批已是慎之又慎,导致耗费时间更长,同时由于旧改项目复杂的流程,开发商的兴趣也较之前有所减弱。
商住项目缩减
与以往不同的是,今年的《计划》中商住项目的占比大幅缩减,新型产业用地占比升至七成以上,在城市更新的土地用途上更加注重民生设施的保障力度。
而之前两年深圳的商住项目主要来源于存量用地,即城市更新项目。以2014年为例,仅1宗纯商住用地走了“招拍挂”流程,以旧改方式落地的商住项目用地有25宗。
产业用地的增加在于深圳近年的产业升级规划,一系列招商背后,都需要土地的支持,需要将原有工业用地升级。
深圳市规土委相关负责人表示,深圳城市更新的主要目标是推动产业升级,但是前两年做得还不够,未来将加大对产业用地更新的支持力度,工改工的占比还会提升,而商住项目在旧改中占比将会下降。
旧改项目
不再是香饽饽
旧改项目的复杂性以及利益驱动下的暗箱操作,已经逐渐使开发商对这个领域充满敬畏。
去年一年,深圳标志性的、大规模的、在城市建设中占有重要地位的大型城市更新项目,开始相继落成面市。如华润城(大冲旧改)、信义金御半山(金稻田旧改)、天安云谷(岗头宝吉厂)、星河world、深业上城等。
这些动辄规模都在百万平方米以上,最大的接近300万平方米的综合体项目,大多业态丰富,包含住宅、酒店、公寓、购物中心、写字楼、研发大厦等多重元素,有些更做到了智慧化产城一体化的融合。