烂尾楼曾是城市伤疤 一度达82座 专项小组一案一策强力整治助其重获新生
丛生的荒草中，16条巨大罗马柱环绕的豪华办公楼；黄金地段上的现代化智能写字楼立项10多年，还只是停留在图纸上，现场仍是积满泥水的工地……
和国内很多城市一样，在上世纪90年代广州不少商业开发项目因资金链断裂等原因，陷入停顿，成为一栋栋长满青苔的“烂尾楼”，在繁华的闹市中心，犹如一道刺眼的“疮疤”。
解决烂尾楼问题，治愈城市伤疤，成为广州历届政府高度重视的重点民生工程。市领导亲自挂帅，两次成立了专项工作领导小组，强力推进处置“烂尾楼”，在尊重历史、依法依规的基础上，分批逐个解开死结。广州82座“烂尾楼”目前九成已经盘活，成为城市中一道亮丽风景线。
成因：
资金链断裂
是烂尾共性
据一位城建人士介绍，当时大批境外商人看好广州的前景前来投资，一些本地投资商也瞄准发展机遇，纷纷购置土地进行房地产开发，广州迎来了房地产开发热潮，“有些开发商没有资金实力，想借项目融资甚至空手套白狼，资金链断裂是这些楼盘烂尾的一个共性。”
记者了解到，从化温泉山庄在上世纪90年代开始发售，1996年曾首创“买别墅送洋房”，当时别墅报价约5000元/平方米，后销售不理想，投资方撤资随后烂尾；1997年金融危机爆发后，开发商因资金链断裂，现名为广州中石化大厦的中诚广场在外墙完成80%的玻璃幕墙后，施工单位被拖欠了数千万元工程款后停工，该楼进入“烂尾模式”。
在海珠区昌岗路商业旺地，达镖国际商务中心在盘活之前的名字叫“港澳江南中心”，这也是一座矗立了多年的烂尾楼。1993年奠基，盖到29层时停工，随后多次易手，多次改名，到2006年再次转手后，又因资金链出现问题导致烂尾。
有人说，每一个烂尾楼都可以拍成一部电影：有些投资人为此断送了生命，1995年，一位合作商从烂尾的港澳江南中心一跃而下，轰动一时。曾被称为“中国第一烂尾楼”的中诚广场将最高人民法院原副院长黄松有、广东省高级人民法院执行局原局长杨贤才拉下马，曾风光奠基不久烂尾的海联大厦也将广东省统战部原副部长徐裕年送进了监狱。每每遥望这一座座烂尾楼，不少经历者都唏嘘不已。
影响：有些拆迁户至死也没有回迁
2003年，刚从武汉一所高校毕业的刘莲生对刚来广州时看到的一幕城市“奇景”仍十分清晰。“一出广州火车站，在拐到环市路上，就看到一片荒草地里有一幢高大宏伟、四四方方的建筑。”“在广州工作多年后，仍看到这个神秘的房子在原地，四周用高墙围起来，像豪华的办公楼，又没有见到有人进去。”
这些烂尾楼，曾一度成为广州“城市的疮疤”和“环境的污点”。记者查询相关资料了解到，这些烂尾楼大多集聚在中心城区，而且身置闹市、旺地。以盘活前的万菱汇为例，正好位于天河核心商圈，正佳广场旁边，可谓黄金地段；曾被称为“中国最大烂尾楼”的中诚广场，位于天河北路与体育西路交界处，周边中信广场、市长大厦、维多利广场等皆是广州商业重地，楼价高企。
“这些烂尾楼不仅影响周边环境和城市形象，让宝贵的经济资源被闲置浪费，更重要的是导致大量的信访个案出现，极易引发社会不稳定。”一位业内人士坦言，楼盘烂尾，最受影响的是原来居住在此的拆迁户、购房户，导致他们长期不能回迁安置，短的10多年，长的有20多年，“有安置户甚至至死也没有回迁到新楼里，不少烂尾楼上拉起了几十米长的白布黑字的横幅，令人心痛。”
破解：列为重点工程 多部门通力合作
2002年,广州市政府提出“消灭烂尾楼”的目标。2003年广州市人大推出《关于尽快制定整治“烂尾楼”办法的议案》实施方案的决议中提出，将解决和预防“烂尾楼”作为今后城市规划建设和管理的一项重要工作。市长陈建华两次对“烂尾楼”作出批示，“烂尾楼形成的原因比较复杂,请建委成立专责小组牵头,逐个项目分析,一案一策,加快盘活的进度。力争做到老账尽快清,新账不再欠。规范城市建设和项目管理。”“啃下‘烂尾楼’这块硬骨头是依法行政、建设法治社会的重大举措。”
据广州市住建委负责人介绍，广州两次成立了广州市处置“烂尾楼”的专项工作领导小组强力推进。“有些烂尾楼召集了10多个部门，开10多次协调会，从早开到晚是经常的事情。”一位多次参与烂尾楼盘活项目的城建负责人告诉记者，广州每座登记在册的烂尾楼他几乎都调研过，定好盘活方案，还要负责跟进落实，“建一座新楼容易，盘活一座旧楼很难”。
广州市住建委负责人介绍，“烂尾楼”的成因非常复杂，既有企业内部原因，例如因资金链断链导致停工、因企业破产导致烂尾等，也有企业外部的客观原因，例如因债务纠纷被法院查封、因规划调整难以实现经济平衡等。要解开死结，必须厘清烂尾原因，有针对性地提出盘活方案。
“每一座烂尾楼有共性，也有特性，要跳出旧思维，不能按常规出牌。”这位负责人还介绍，广州盘活烂尾楼的经验已经吸引了珠海等多个城市来“取经”，他总结，短期内盘活这些烂尾楼并非易事，“要先易后难，分批处理”，而且要多个部门通力合作。
