广州南站以东、广州长隆以西的一幅102.8万平方米的地块,将被盘活并以发展商业为主。日前,这幅地块的最新规划在规委会上获得通过:公共及商业建筑量,比现状足足增加了104倍。这幅地块范围主要涉及番禺的三个老村———谢村、诜敦村和钟二村,里面有多处文物、历史建筑及推荐历史风貌建筑。对此,广州市长陈建华说,“尽量不要动祠堂”、“尽量减少对传统风貌建筑的破坏”。
相关村民获10.3万平方米留用地
南站东面的这幅巨型地块全称是新旧市广路围合地块,位于番禺区钟村街,东面是长隆旅游度假区,地铁7号线穿过地块并设有钟村站。这次规划修改对地块最核心的变化是———原来的居住和工业功能被彻底商业化了。从规划调整的数据不难看出这个结论:这幅占地102.8万平方米的用地,现状的公共及商业服务设施建设量只有1.01万平方米,而未来却有105.7万平方米,公共及商业建筑量比现状足足增加了104倍。即便与上一版规划比,也增加了95.6万平方米的商业建筑量。
值得一提的是,根据新的规划,这幅地块的规划定位是“南站-长隆-万博轴上的次级商业、商务、旅游配套服务区”。对于此前被几个项目征地的相关村民来说,他们10 .3万平方米的留用地会在这幅地块上落实。具体包括———香江野生动物世界第三期约6.9万平方米留用地、东新高速5642平方米留用地、兴业大道(新光快速路至火车站)留用地等。这也意味着,当年为新光快速路、香江三期、东新高速、兴业大道等项目被征地的村民,会在这幅地块上获得共10 .3万平方米的留用地。
市长建议参照大学城小谷围改造
文化资源保护也是会上讨论的焦点。规划区内有7处市、区登记文物单位、2处推荐历史建筑,以及25处推荐历史风貌建筑。规划方案显示,有至少5处推荐传统风貌建筑将采用“异地迁移方式”来处理。
陈建华在总结发言时“力撑”保护老建筑。他建议,要学习参照大学城小谷围(当时改造)的办法,“把一些零散的、不得不拆的又没有单独保护价值的,尽量向路边和祠堂边进行堆积和靠拢,保留比较连片的老建筑,毕竟三个村需要一种乡村的记忆,老房子少了,记忆就单薄,老房子越多,越能找到地标”。而且,陈建华要求尽量不要动祠堂,“一座祠堂几百年历史,几万个后人,开枝散叶在海内外,这个要把它保护好,这里非物质文化遗产还有孔子诞,如果能够连片的话这个文化把它延续下去”,他要求相关部门专门就此做一个普查。
[言论]
(地铁改造之后村庄改造是否很快要跟上?)这个问题不可回避。像地铁这样一公里投入四五亿的大项目,不妨学习香港设计蓝图的做法,以增加设计的精度和深度。
——— 规委会专家袁奇峰
(地铁站建设是否会引起城中村改造压力?)关键是政府对城中村定位的问题,“是否所有城中村都要拆掉,我觉得不应该这样,对城中村的问题应该有所甄别,有的要拆掉重建,但不能都走猎德村那种路子”。
——— 规委会专家施红平
旧村改造的情况很复杂,涵盖现有建筑存量、分户情况、集体物业情况等,对三个村旧村改造容积率应该给一定的灵活性。在审定旧村改造方案的时候最后确定,不涉及到整体控规的调整,建设的毛容积率可以根据旧村改造的情况适当提高。这样的话不用到下次旧村要改造的时候又开一次规委会,“留个活口,实事求是,是多少就多少”。
——— 市规委会主任、市长陈建华