4月21日,中国(广东)自由贸易试验区挂牌仪式在南沙新政中心举行,自贸区南沙新区片区也于同日挂牌。至此,南沙自贸区正式迈出了向前发展的大步。南沙区域从2005年单独立区至今,已走过了十年的历程。本期将重点关注南沙区域与其他具有类比性的区域之间的PK。通过比较,探究南沙未来将会如何发展。
广东自贸区PK上海自贸区:
热血青年与老大哥
说到自贸区,上海自贸区早已先行,算是南沙自贸区的老前辈。从成立上海自贸区对当地经济的影响,以及这一年多以来自贸区板块发生了何种变化,南沙已有经验可循。
上海自贸区:已形成可复制推广经验
2013 年成立之初,上海自贸区面积仅28.78 平方公里,涵盖了外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区四个区片。未来,随着金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区三个区片的加入,上海自贸区将扩围至120.72 平方公里,并形成保税区管理局、金桥管理局、张江管理局、陆家嘴管理局四个片区管理局,共同保障自贸区各个区块的协同运转。
业内人士表示,上海自贸区运行一年来,在准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式、贸易便利化、资本项目可兑换和金融服务业开放等金融制度创新以及加强事中事后监管等方面,形成了一批可复制可推广的经验做法,将在全国推广28项改革试点经验;在全国其他海关特殊监管区域推广6 项海关监管和检验检疫制度创新措施。
易居房地产研究院研究员严跃进认为,上海自贸区成立后,产生了三个效应。第一个是行政审批高效化,这是很多在上海自贸区注册的企业能够切身感受到的。而且自贸区管委会确实也提供了各类便利,包括金融财税服务、人才招募等,而且配合上海市土地政策,为很多入驻企业提供了更优惠的用地政策。第二个是财富效应。很多企业都在自贸区设立分支公司,使得上海市区的很多金融与贸易资源导入到了此类自贸区内。第三是协同效应。和周边的上海国际旅游度假区的建设等形成联动,从而实现了上海浦东产业升级和板块活力度的上升。
广东自贸区:有望成为各类创业前沿阵地
与上海自贸区相比,广东自贸区的优势在哪里呢?严跃进表示,广东自贸区在基础上也比较扎实,而且能够配合目前“广深珠港澳”联动的模式进行,所以起点也是比较高的。如果从定位上看,可能在几个领域会有突破。第一是在小微金融方面会成为一个试点,这和此前广东金融创新的基调是一致的。第二是做大陆和港澳经济的一个联结纽带,后续会对此类交流频繁的业务提供各类优惠政策。第三是实现广东经济模式转变,过去是依赖劳动密集型的产业,但自贸区显然要走科创、高效、灵活的模式。
58同城负责人认为,从地理位置上来讲,广东自贸区将主要立足于加强大陆与港澳经济的融合,因此广东自贸区拟以“对港澳开放”和“全面合作”为方向,在投资准入政策、货物贸易便利化措施、扩大服务业开放等方面先行先试,以实现区内货物和服务贸易自由化。另外,2015年1月初,李克强总理亲自启动深圳前海微众银行,显示了对小微金融创新的大力支持。未来广东自贸区有望成为包括金融创新在内的各类创新创业的前沿阵地。
南沙区PK天河区:有竞争也“抱大腿”
有媒体报道,从今年1月1日至4月14日,已在南沙区注册登记的内资企业有982家,同比增长151.2%;新设立外资企业22家,同比增长61.5%。而作为广州市的经济发展第一高地,天河区集中了近四成的企业总部,和七成以上的金融机构。那么未来南沙有机会取代天河的地位吗?