4月22日，西安航空基地与中房联合集团签订战略合作协议，双方将采取PPP合作模式，在城市建设和产业发展等领域携手合作，共同推进中国航空城跨越发展。
中房联合集团是经国家工商局核准，以房地产开发、资产经营、金融服务为主营业务的大型企业集团。集团隶属国资委，涉及房地产开发、规划设计、建材贸易、物业管理、投资信托、营销策划、智能科技、能源物产、物流运输、产业基金、教育医疗、文化旅游、生态农业、养老产业等各个领域，构筑了全国性的企业布局和多元化产业发展平台。中房联合集团三十多年来，累计开发建筑面积4亿平方米，建成住宅社区超过2000多个，曾承担了国家试点小区建设总量的50%，在城市开发建设领域发挥了示范、骨干和带头作用。
根据合作协议，西安航空基地与中房联合集团以“政府规划、企业运作、互惠互利、共同发展”为合作原则，围绕中国航空城“产城一体、融合发展”这一目标，由西安航空基地指导、协调、组织园区建设规划及发展，支持中房联合集团在基地采取PPP模式开展城市投资开发建设。中房联合集团将配合西安航空基地发展规划的实施，重点在工业园区基础设施、保障性住房开发建设等领域开展业务，同时依托航空城独特的产业基础，共同培育航空旅游、通用航空、健康养老等产业。
2015年，西安航空基地深入贯彻落实习近平总书记“加快建设航空产业基地，努力向产业链中高端迈进”和“发挥西安阎良国家航空高技术产业基地的辐射带动作用”重要指示，以启动“二次创业”为载体，全力推进中国航空城建设。双方的深度合作，是西安航空基地借力社会资本、构建多元化开发建设主体的创新尝试，标志着基地进入积极探索运用PPP模式助推园区开发建设的新阶段。随后，西安航空基地将策划一批投资规模较大、前期条件相对成熟、示范效应较好的PPP项目，鼓励和吸引社会资本参与，加快融资体系和开发模式创新，加快建设宜居、宜业、宜游的中国航空城。
