珠江新城又一座高度超过300米的摩天大楼即将竣工了，但这一被命名为J2-2地块商业办公楼的项目环评昨日才被天河区环保局受理并进行公示。该项目目前已经封顶，预计年底完工。
环评报告称，该项目因“未批先建”已于2014年底接受限期整改通知书。同时环评认为，该大楼四周近地面有冼村路及花城大道两条交通干道，必须采取措施控制项目玻璃幕墙可能带来的光污染。
项目未批先建被要求补办环评
据悉，珠江新城J2-2地块商业办公楼项目位置极佳，位于花城大道以南、冼村路以西，实际上就是位于富力丽思卡尔顿以北，东塔东侧。总投资约3.4亿元，建设单位是广州市天建房地产开发有限公司、广州市万基隆置业有限公司、广州市万洲房地产有限公司。
公示的环评显示，项目用地面积为8066平方米，总建筑面积为180400平方米，主要建设内容为1栋67层商业办公楼（部分4层，另设地下室5层）。其中地下5层至地下4层为机动车库和设备用房，地下1层设为商业（含餐饮）、机动车库和设备用房，地上1至4层为商业（含餐饮）、办公功能，5层为商业（含餐饮）、架空层、设备房和避难间，第6至67层为办公功能，其中第21、37、53层设避难层。
环评同时显示，项目2012年2月开始动工建设，现已封顶，仍处于结构阶段，预计今年底完工。该项目属于未批先建，于2014年底接受限期整改通知书，并同期办理环保手续，后来已补缴施工噪声排污费。
玻璃幕墙反射光需防治
记者获悉，2011年5月，珠江新城J2-2地块申请规划修改，将由原来的220~250米调整为308米。调高后，该楼将成珠江新城第9座身高超300米的地标建筑，也成为广州高楼“拔高潮”中的一员。
环评认为，该大楼四周近地面有冼村路及花城大道两条交通干道，要采取措施控制项目玻璃幕墙可能带来的光污染。
玻璃幕墙反射最好小于0.3
在城市主干道、立交桥、高架桥两侧的建筑物 20米以下，其余路段10米以下，不宜设置玻璃幕墙
在建筑物周围特别是在与冼村路及花城大道之间应尽可能选用高大型的乔木
——环评报告
延伸话题
为何该摩天大楼无环评能未批先建？
当时沿用旧环保法处罚力度太低
记者了解到，该摩天大楼2012年2月开始动工建设，当时沿用的还是旧的环保法。一位广州环评业内人士就表示，对于这样一个投资总额近3.4亿的大房地产开发项目来说，即使罚款最高20万，对于房地产开发公司几乎没有什么压力，违法成本很低，因此其实包括广州在内全国各地之前都存在不少“未批先建”的现象。
而根据环境保护部发布的《关于未批先建环境违法行为行政处罚适用问题的复函》有这样的规定：建设单位未依法编制环评文件擅自开工建设，经环保部门依法责令停止建设，限期补办环评手续，建设单位已停止建设并报批环评文件，但有权审批的环保部门决定暂缓审批其环评文件的，如果建设单位在报批环评文件后未获批准前又重新擅自开工建设的，按照第三十一条第二款的规定予以处罚；如果建设单位在报批环建设单位在报批环评文件后未获批准前未重新擅自开工建设的，则不能适用第三十一条第二款的规定。
也就是说，未批先建后，只要建设方接受整改停止了建设，环评没有获批前没有擅自开工，就不能处罚。这样一来，除了环评违规的罚金并不重，这个“补办环评手续”一条，也给不少未批先建的单位开通了“先上车，后买票”的后门，导致不少部门对环评工作的严肃性往往也都比较轻视。
“其实环评原本是预防性措施，应该前置在环境影响发生前，也就是规划建设之前才更合理。”该内部人士指出，随着今年新环保法实施，亮点之一的“未批先建将按日计罚、日罚款最高达10万”这一条款因为加大了处罚力度，对于“未批先建”的现象应该能起到明显的震慑作用。
