28日,广州市十四届人大常委会组织市人大代表集中视察政情通报会召开。广州市市长陈建华作工作报告时数度脱稿,花了大篇幅详解广州经济发展的热点焦点问题。在提及广深“双城记”这一各界关注的话题时,他直言,广州在经济总量上已经拉开和深圳、天津的差距,目前广州GDP与深圳、天津有600亿元的差距,到今年年底这一差距可能将拉大到900亿元。
A.前三季度广深GDP差距600亿
陈建华一上来就晒出了广州经济发展的“成绩单”:今年1—9月,广州全市地区生产总值1.3万亿元,增长8.3%;地方一般公共预算收入984.2亿元,增长8.1%;居民消费价格指数(CPI)同比上涨1.6%。“总体看,经济社会运行稳中有进、稳中向好。”
今年以来,广州全力推进156个市重点项目建设,完成投资740亿元,占年度计划的63%。积极鼓励社会资本参与重点项目建设,民间1595亿元、增长35%。
“很多人传说深圳要超过广州了,从‘北上广深’变成‘北上深广’。”在发言时,陈建华脱稿,主动讲起这一备受热议的话题。
他先是通报数据:今年1—9月,在全国七大城市中,重庆GDP增长11%,排在第一位;天津GDP增长9.4%,深圳GDP增长8.7%;广州位于第四位,排在苏州、上海之前。
“广州GDP总量已经连续27年名列全国第三。在今年上半年,深圳的GDP第一次被天津超过,但是1—9月份的数据看,深圳又反超天津。这个排名到年底可能会有变化,但是我们不会有变化。”陈建华说,广州在经济总量上已经拉开和深圳、天津的差距。目前广州GDP甩开深圳、天津有600亿元的差距,按照目前的发展势头,到今年年底这一差距可能将拉大到900亿元。
数据背后,是城市发展之间的区域竞合。记者对比国家统计局近5年的数据发现,在2012年时,深圳、天津追兵步伐最接近广州,仅仅有600余亿元的差距,便可以完成对广州的赶超。不过,在2013年时,广州再度把与深圳、天津的经济总量差距拉大到900余亿元。到2014年,广州GDP达到 16706.87亿元,深圳GDP为16001.98亿元,仅差700亿元便可赶上广州,而天津GDP则是15722.47亿元。
B.新业态发展将成就广州未来
在GDP增速的背后,广州的经济发展状况如何?
陈建华现场脱稿,对在座的人大代表们分析起来:从今年1—9月的数据看,投资、消费、出口“三驾马车”的拉动都在两位数以上,“三驾马车”均衡发展,自然能够完成发展目标。他表示,2015年广州GDP增速预期目标为8%,而1—9月增速达到8.3%,“今年的任务应该可以完成了”。
陈建华也表示,广州的经济下行压力依然较大,工业投资大项目少、增速较慢,三大支柱产业中汽车、石化支撑作用有所消退,批发和零售业商品销售乏力,外贸进出口需求减弱。
同时,产业转型升级步伐尚需加快。传统服务业比重高,现代服务业提升空间大。战略性新兴产业、新业态增速快,但尚未形成有效支撑,新旧动力衔接尚未到位。科技投入不足,企业创新主体作用不明显,成果转化不足,创新创业氛围不够浓。
陈建华脱稿分析说,广州进入经济换挡期、动力转换期,新兴产业发展迅猛,但是要看到,体量还比较小,要替代汽车、石油石化、电子这传统“三大件”还需要过程。“我们坚信,按照目前的增长速度,到‘十三五’规划末期,这些新兴产业肯定会成为广州增长的主动力。”
他以金融业为例说,在2011年金融业占GDP比重不到7%,短短4年已经达到9%,明年可能会达到10%。这也意味着金融增加值达到近2000亿元。“这就是动力的转换。”
陈建华还以一枝独秀形容广州电子商务的发展。他透露,根据阿里巴巴和电商企业的不完全统计,广州电子商务每天的包裹有700万件,在全国大城市中是排第一位。“上个月去北京开会,全国著名小商品集散地义乌的政府负责人说当地每天包裹有15万件。我们从化估计一天都有15万件包裹。这个速度还以每年30%多的速度增长,估计到明年会达到一天1000万个包裹。广州是巨大的人流、物流中心,这就是千年商都的魅力和厚实的基础。”
陈建华还说,按照这个速度,到“十三五”规划期末,广州的服务业占比会接近或达到七成。
他得出一句结论——新业态的发展将成就广州的未来。