北京将建三大金融服务区 总建面12平方公里

在2007年1月10日召开的“北京市服务中央在京金融机构座谈会”上，北京市公布了建设三个金融服务区的计划，此举标志着北京市为增强其金融业做出的又一重大举措。

　　这三个服务区分别为北京东部的朝阳金盏产业园、西部的海淀中关村和通州新城商务园，总面积约12平方公里。　　 

　　相应地，上述区域的房地产业也引起投资者的关注。更重要的是，对于与金融业密切相关的房地产业来说，金融服务区的壮大，会否成为整个行业的利好，更值得关注。　　 

　　无法回避的“金融中心”　　 

　　经过十五年的发展，北京金融街已经成为对中国金融业最具影响力的区域。入驻该区域的金融机构和企业达1200多家。　　 

　　一系列“中心”称号戴在金融街头上：中国金融决策中心、金融监管中心、金融资产管理中心、金融支付结算中心、金融信息中心、金融标准制订中心、金融人才中心。　　 

　　但是北京并没有提出建设金融中心的口号。根据国家的战略部署，上海作为中国的金融中心，而香港则是国际金融中心。北京正逐渐回避与全国若干其他城市的“金融中心”之争，而将更多的精力付诸相关规划的执行上。　　 

　　2006年2月，北京市《关于促进首都金融产业发展的意见实施细则》出台以来，已有高盛、瑞士银行、摩根大通等21家外资金融机构入驻北京金融街。　　 

　　金融业已经快速发展并成为北京经济的支柱产业。2006年上半年，北京市地区生产总值达到3538亿元，增长12.3％，其中金融业增加值达到460.4亿元，占地区生产总值的13.01％，占第三产业增加值的比重为18.6％，在金融开放城市中处于领先水平。　　 

　　根据北京市“十一五”时期金融业发展规划，北京要在“十一五”期间初步建成全面开放、监管有力、竞争充分、功能齐备、层次丰富的现代化、国际化金融体系。　　 

　　对于一个“多层次”、“功能齐备”的金融产业来说，需要的不仅仅是直接面向客户的金融枢纽，更需要强大的金融服务。　　 

　　所谓“金融后台”，是指与银行等金融机构的直接经营活动相对分离，并为其提供服务与支撑的部门。北京市国有资产监督管理委员会副主任霍学文在接受媒体采访时介绍说，金融机构后台服务支持体系建设的主要内容，就是建立首都金融产业园区，为金融机构的跨地区信息交换、数据处理、数据备份、银行卡等金融后台服务提供支持；同时，还可承接国际金融机构数据处理业务转移等海外金融外包业务和金融集中培训等方面的工作。　　 

　　根据北京市的规划，朝阳金盏园区主要为国际金融机构向亚太地区转移后台服务；海淀的创新园主要为中央金融监管部门及国内大型金融机构服务；通州新城则主要面向国内金融机构和国内外大型企业集团。 　　 

　　中国社科院金融所副研究员殷剑峰说：“现在金融机构对网络技术需要非常发达的管理经营系统，产品开发、风险管理都需要强大的后台支持。”　　 

　　殷剑峰指出，各家金融机构都应该有自己的信息平台和网络平台，不光是国外，国内的金融机都在转型，有的要发展零售业务，所以也可能需要新的后台支持。　　 

　　中国社科院金融所研究员周茂清博士指出，北京的三个金融服务区与天津滨海新区、上海浦东新区相比有很大的优势。　　 

　　“北京聚集了中央机关、高等院校、科研院所、跨国公司、金融监管部门、大型银行等重要机构，在信息和技术上比天津和上海更胜一筹。”周茂清说。　　 

　　中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞研究员说：“北京是中国的金融调控中心，整个政府的调控力度远远高于发达国家。同时，吸引国外金融机构进入中国对国内金融企业是一种压力，国外金融企业的管理方式等等对国内金融企业都有优势存在，但支持国外企业进入不能变成溺爱。”　　 

　　金融服务区与地产生意　　 

　　有鉴于北京金融街十多年来发展的成功范例，使得地产商和学者对三个金融服务区的建设充满期待。　　 

　　中国社科院金融研究所金融研究室主任曹红辉指出：“如果外资金融机构可以为开发商提供贷款或其他融资服务，那则有利于扩大房产的供给，但也要看融资结构在住房、写字楼和商业地产之间是何比例。在其提供融资的同时，必定也会跟随大量的投资者进来，从而会加大对房产的投资或投机需求，这是值得密切关注的。”　　 

　　牛凤瑞说：“大量外国金融企业的进入必然会造成融资多元化的发展，但是能否真的改变房地产融资渠道的单一问题，这取决于金融部门的改革和政策的变化。”牛凤瑞是国务院城市发展课题中心北京金融街发展问题的主要研究者。　　 

　　对于中国房地产融资渠道单一的现状，牛凤瑞打了一个形象的比喻：如果有一幢大楼，再多的人想进来或者出去，只开一道门肯定会出问题，外资金融机构的进入是为房企多开了几扇融资的门。　　 

　　然而，清华紫光地产董事长吕大龙则并不认为外资金融机构的进入对开发商会带来好处。吕大龙认为，因为国家规定外资不能进入房地产行业，与外资金融机构来不来北京没有必然联系。　　 

　　而北京亚豪房地产服务机构总经理王佩民则认为大量外资金融机构进驻北京意味着资金来源多元化，“不光是自由资金，国外的资金间接投资房地产，通过国内的公司来操盘，这种可能性都存在。”王佩民说。　　 

　　对于大量外资金融机构进入北京是否会影响写字楼租金，王佩民认为：现在写字楼的供应量和空置率都比较大，所以影响不会太大。王佩民指出，像金融企业都是质地密集性的企业，不需要大量的人力资源。比如一个金融公司和基金公司就有十几个人，租赁写字楼的面积也不会很大。　　 

　　据《关于促进首都金融产业发展的意见实施细则》，在京新设立或新迁入的金融企业可获一次性资金补助；金融企业可以享受购房补贴或租房补贴等等。日前11家中外资金融机构已拿到朝阳区发出的825万元购、租房补贴。“购、租房补贴政策的存在就更不会影响北京的一二级市场的价格了。”王佩民说。　　 

　　牛凤瑞同时忠告：对于中方，如何在满足外方要求又不损害国内企业的利益的情况下，来决定写字楼租金价格，需要在市场的博弈中慢慢寻找。