从2013年12月董事长鲍涌波被带走调查至今，廊坊发展动荡一直持续，不到三年时间里，先后经历4任董事长，高管也走马观花式更迭，业务逐年空心化，经营持续亏损，如果这一局面无法扭转，这家廊坊市政府唯一上市平台将面临被ST的危险。
4月13日，动荡中的廊坊发展迎来了恒大集团，当天晚上发布的公告称，11、12日，恒大地产（相关干货）集团分别以每股15.28元和15.87元的价格合计买入廊坊发展1902.8万股，占廊坊发展总股本5%，一举成为廊坊发展第二大股东。
一位接近廊坊发展的人士透露，作为廊坊市属国有企业，大股东廊坊控股旗下有丰富的土地资源和资本，但由于缺乏运营人才和经验，大股东的资源优势和上市公司平台优势难以形成合力，“原来也尝试过，但效果不好，政府方面对注入上市公司资产方面比较谨慎。”
恒大看上了廊坊发展什么
收购完成后，恒大地产以2.9亿元代价成为廊坊发展第二大股东，占股5.05%。
大股东廊坊控股持股比例为13.28%，第三大股东为广东省国资委下属广东恒健投资控股有限公司，占股3.68%，招商证券股份有限公司占股3.02%。
其实，恒大地产入股廊坊发展有迹可循，4月7日，一些股吧里已经出现有关恒大地产集团入股廊坊发展的消息，“据可靠消息，恒大地产已经进入廊坊发展，成为该上市公司第二大股东，而且很快就要举牌收购”。
这位股民共发布了四条消息，全部和恒大地产集团有关，其中最早一条在4月6日，其表示恒大正在港交所进行私有化退市，同时在国内A股市场买壳上市；4月12日，廊坊发展涨停，其表示，恒大地产将举牌收购廊坊发展。
4月13日上午廊坊发展紧急停牌后，其又发布一条消息，称这是恒大地产通过恒大金融收购廊坊发展的证明，“明日可见分晓”。不过，当天晚上，廊坊发展即发布公告宣布了这一事项。
早在2014年5月份，恒大地产集团掌门人许家印曾考察廊坊市下辖的三河市和霸州市两地，廊坊市委书记王晓东、市长冯韶慧曾陪同考察，而且，恒大集团在廊坊市有多个房地产项目，双方有过合作经验。
就恒大地产集团入股廊坊发展一事，廊坊发展多位高管均表示不方便回应，“有什么事和董秘联系。”廊坊发展董事会办公室一位人士表示，相关问题需要请示领导后才能回应，“领导们在开会，现在还联系不上。”
对于恒大地产集团将借壳廊坊发展回归A股的说法，上述接近廊坊发展人士认为可能性不大，其一，廊坊发展是廊坊市政府唯一上市平台，也是一个很好的融资渠道，虽然廊坊市政府没有有效利用这一平台，但也不会轻易放弃。
其二，虽然廊坊控股在廊坊发展持股比例较低，但廊坊发展停牌时市值只有63.26亿元，“现在廊坊控股还是大股东，随便注入点资产，很容易扩大股份比例。大股东旗下有3个园区，随便一个价值都几百亿、甚至上千亿。”
他认为，双方应该是合作关系，举牌前已经达成某种默契，“这次入股可能只是个开始，未来可能还会有进一步合作，就像是两个人处对象，认识了，还需接触一段时间，只有双方都觉得合适了才有可能进一步深入合作”。
一种可能是，未来，廊坊控股通过注入园区运营等业务增持股份和扩大股本，恒大地产集团也会以现金方式进行相应增持，随着上市平台规模不断扩大和双方磨合逐步成熟，再进行房地产等其他业务的合作，“比如园区内住宅配套可以交给恒大地产来做”。
在他看来，恒大可能看中的是廊坊控股旗下丰富的土地资源。廊坊控股一直是廊坊市重大项目土地一级开发企业，旗下有临空经济区、万庄新城和新兴产业示范区三个园区项目，但人才、资本和运营经验一直是短板，而恒大地产集团是很好的补充。
廊坊本地一家上市公司管理层认为，恒大地产入股廊坊发展意在北京新机场附近的廊坊空港物流园区，想在京津冀一体化的产业升级中分食蛋糕，“那个项目很有前景，挖了我们很多人过去”。
廊坊空港物流园区目前已经升级为廊坊临空经济区，由廊坊空港投资开发有限公司负责投资开发，该公司由五家法人股东组成，注册资本100亿元，大股东廊坊发展占股45%，华夏幸福和国开金融各持股20%，新奥文化产业发展占股10%，朗森汽车产业园占股5%。
据上述人士透露，目前该项目建设和招商进展较为缓慢，但前景较好，“新机场唯一考核指标就是吞吐量，作为北京最大的机场，每天人流和货流无可计量，无限多。在那个位置做空港物流园，年收入可达千亿。许家印看得很准。”
他也认为，未来项目即便注入廊坊发展，廊坊市政府也会绝对控股，但股权会不断被稀释，“未来会由政府主导，企业运作，产城一体。”上述接近廊坊发展人士也认为，如果恒大试图吃掉上市公司，廊坊控股会通过注入资产来增加收购代价。
持续动荡 业绩持续下滑
2011年6月份，廊坊控股受让北京卷石轩置业发展有限公司5005万股，ST华夏建通股份成为大股东，随后ST华夏建通更名为廊坊发展，主营业务为销售建材，但是随着钢材价格暴跌，廊坊发展并未扭转逐渐呈现颓势的经营业绩。
廊坊发展2015年度报告显示，2013年至2015年营业收入分别为5163.02万元、3968.5万元和1173.95万元，业绩下滑极为明显，盈利状态也不稳定，2011年靠廊坊市政府补贴8000万元，廊坊发展当年勉强获得5240.77万元净利润。2012年下降到620.65万元，2013年大幅亏损5062.89万元。
2014年扭亏为盈获得了3968.5万元利润，2015年再次大幅亏损6415.13万元。全年负债1.79亿元，其中1.5亿元为向大股东廊坊控股委托贷款。业绩不断下滑一定程度与廊坊发展持续动荡不无关系。
自2011年廊坊市国资委下属的廊坊控股成为大股东以来，廊坊发展一直试图注入园区管理业务扭转单一的主营业务，尤其在京津冀一体化概念下，廊坊发展一直被资本市场看好，虽然业务空心化，但股价表现突出，因此廊坊发展一直被戏称为妖股。
2013年下半年，大股东廊坊控股即酝酿将旗下园区管理业务注入廊坊发展，但突如其来的变局打破了这一进程，2013年12月，原董事长鲍涌波被带走调查，廊坊发展经历第一轮人事动荡，鲍涌波旧将悉数离开廊坊发展。
2014年1月份，原廊坊市下辖永清县工业园区管委会主任王海滨成为廊坊控股董事长兼总经理，并担任廊坊发展董事长一职。随着鲍涌波事件逐渐淡化，廊坊发展内部局面也趋于稳定，从2015年春节后，注入园区资产一事再度被提上日程。
台州商人邵为军开始介入廊坊发展。此前，邵为军早已经在永清县主导开发浙商新城，包括承接北京服装产业转移的服装新城。期间，王海滨在永清县工业园区担任管委会主任一职，曾有廊坊发展内部人士透露，王海滨与邵为军在永清期间已经有交集。
2015年5月，在王海滨引荐下，邵为军开始担任廊坊控股副总经理和廊坊发展董事，7月份，正式取代王海滨担任廊坊发展董事长。同时，廊坊发展宣布将开展园区管理新业务。
一位熟悉邵为军的浙商曾经透露，邵为军年龄不大，但思想较为成熟，人脉相当丰富，资源整合能力较强。邵为军有意将永清浙商新城未来运营管理业务注入廊坊发展，廊坊控股也会逐步将临空经济区运营业务交给廊坊发展。
但这一愿望并未实现，邵为军上任不久后即“因个人原因，暂时不能行使董事长职务”，当时邵为军在浙江台州涉入多起民间借贷纠纷，资本市场一度传言被带走调查。不过，9月份邵为军再度回归廊坊发展。
由于浙商新城还处于建设中，短期内园区运营业务注入并不现实，而且，邵为军并不是浙商新城的实际控制人，资产重组一事陷入停滞。2015年11月到2016年2月份，廊坊发展再次经历一波人事动荡，总经理韩永强、监事勾丹、财务总监刘美丽在内的多名董事和高管悉数离职。
同一时间，王海滨也辞去了廊坊控股董事长一职，邵为军在廊坊发展的施展空间已经不大。2016年2月份，廊坊发展发布公告称，邵为军辞去廊坊发展所有职务。经济观察报记者多次致电邵为军均未接听。
在这之前的2015年12月份，王大为取代王海滨成为廊坊控股董事长，王大为同时进入廊坊发展担任董事、副董事长，2016年2月份，正式取代邵为军成为廊坊发展董事长。此前，王大为的职务是廊坊市团委副书记。
