不到一周，跨境电商零售进口“正面清单”再作调整。15日晚，财政部官网挂出《关于公布跨境电子商务零售进口商品清单（第二批）的公告》，共涉及151个8位税号商品，液体奶、生鲜、大米粮油等食品、农产品，以及补充维生素等保健品，被重新列入正面清单。
财政部称，第二批商品清单，是相关主管部门在4月7日公布清单的基础上，根据国家有关法律法规，从支持跨境电商新业态发展、有利于电商企业平稳过渡的角度研究制定的。
广州跨境电商协会方面称，广州跨境电商企业态度积极，早前包括液态奶、生鲜等在途、在运的商品的处理难题有望迎刃而解。有从事跨境电商生鲜贸易企业重拾信心，明确表态要在广州铺开线下体验店。
新增151个8位税号商品入围
就在新税制实施前一天的4月7日，多部委公布了一份跨境电商零售进口的“正面清单”，即哪些商品可以跨境电商进口。这份清单共包括1142个8位税号商品，涵盖了部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。之前处于模糊地带的宠物食品、红酒等被明确认可。不过之前跨境量较大的生鲜食品、液态奶并未被列入清单。
不过就在15日，第二份“正面清单”在夜间出炉，又有151个8位税号商品入围。记者观察到，根据第二批正面清单，龙虾、蟹、牡蛎等生鲜，以及香蕉、菠萝、芒果、葡萄和樱桃等鲜水果被重新列入。对于此前几乎遭遇毁灭性打击的保健品，这次也被部分解禁，主要涉及鱼油、未混合的维生素以及衍生物等商品。
广州跨境电商协会人士分析，此次清单扩容明确了跨境电商零售进口婴幼儿配方乳粉暂不需要获得相关产品的配方注册证书，从2018年1月1日起，在中国销售的婴幼儿配方乳粉必须依法获得产品配方注册证书。这意味着，在2018年配方奶粉注册制推出前，外国奶粉仍可以通过跨境方式进入中国，此前未注册而不能上市销售的洋奶粉又增加了两年的跨境红利期。
值得留意的是，第二批“正面清单”出炉后，包括天猫德运奶粉旗舰店在内的多家成人奶粉跨境电商上的商品已经重新上架。
广州跨境生鲜企业重现机遇
业内人士指出，第二份清单对于许多跨境电商企业来说可谓“救命稻草”，很多热门跨境进口商品有了光明正大进口的名分。早在上周，广州市商务委组织的跨境电商调研会上，保税进口企业普遍反映在新政后影响较大，包括唯品会、京东等电商巨头都要面对不同程度的非清单商品在运和在仓的处理问题。
卓志供应链副总裁、跨境电商业务CEO李金玲表示，“正面清单”于4月7日晚上9时颁布，要求4月8日0时开始执行，短短3个小时内颠覆之前所有的操作模式，完全没有给跨境电商任何过渡期。该公司负责唯品会、京东华南的保税进口物流业务，两家企业涵盖成人奶粉、液态奶等共计2亿元货值的非清单商品或是在港、在仓和在途中，暂时没有处理。“例如京东就有200个货柜的德运液态奶还在海上运往广州。”
而包括京东、江南果菜市场等在去年底切入生鲜跨境电商的企业在第一批“正面清单”出台后，相关业务也面临停滞。
广州跨境电商专业委员会专家曲晶说，这几天企业的心情像过山车一样，现在清单扩容后，品类极大地丰富了，商家和企业都表现积极。包括液态奶、成人奶粉、生鲜等在途、在运的问题都可以按照原先的流程进入保税仓或者出单清关。
从事生鲜跨境电商的恒运物流是清单扩容的受益者。该公司总经理李志远一扫上周的低落情绪，在接受记者采访时，他表明了对生鲜跨境电商的信心，“我们的生鲜审批进关按照一般贸易流程，销售则是走跨境电商，一方面质量有保障，另一方面也有一定价格优势。”他表示，在中森食博会开出的第一家跨境电商生鲜体验店后，该公司将陆续在广州各区增设提货点和展示店。
■行业观察
跨境电商准入“博弈”还在继续
曲晶认为，虽然生鲜、液态奶等问题解决了，但是首次引进的化妆品问题较大，化妆品是女性消费的重点和进口商品的销售生力军，有关方面还在协商相关细则。
“清单中加入了部分保健品，但依然存在首次进口这个限制。相比化妆品，保健品的备案注册流程时间更长，到7月只有两个月时间，完全不够完成上述手续。”有跨境电商企业负责人表示担忧。
事实上，除了“正面清单”外，保税进口“通关单”的刚性要求对普通跨境电商保税进口企业而言依然是一道坎。卓志供应链副总裁、跨境电商业务CEO李金玲曾经多次提议，参照杭州跨境电商综试区模式，简化通关单准入认证。
曲晶认为，跨境电商进口目前一线报关需要通关单，比之前的要求严格，没有解决方案，企业的意见比较大，目前正等待各地商检部门出台执行细则。
广州跨境电商行业协会人士指出，跨境电商新政出台，各地反应热切，企业不断反馈实操层面的利与弊。一周之内，监管层就快速出台第二份“正面清单”，为企业和行业解决困难，说明监管层和企业正在加深沟通，共同推动行业正面发展。
“跨境电商肯定会进一步开放，而有关行业准入的‘博弈’仍将继续。”他说。
■链接
第二批跨境电商“正面清单”重点变化
一、医疗器械相关产品
应按照医疗器械法规申报注册或备案。
二、保健食品相关产品
2016年7月1日实施《保健食品注册与备案管理办法》后，首次进口的保健食品，必须向国家食品药品监督管理总局申请注册，首次进口的补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品，必须向国家食品药品监督管理总局备案。
三、特殊医学用途配方食品相关产品
2016年7月1日实施《特殊医学用途配方食品注册管理办法》，从2018年1月1日起，在我国销售的特殊医学用途配方食品，包括通过跨境电子商务零售进口的，必须依法获得产品配方注册证书。
四、生鲜、肉类和水果可以通过网购保税进口
五、粮食及其制品（大米、面粉）可以通过网购保税进口，但是对年度购买重量进行了限制（每人每年不超过20kg）
六、植物油（花生油、棕榈油、葵花油、芥子油）可以通过网购保税进口
七、成人奶粉和液态奶可以通过网购保税进口
八、“21069090：其他税号未列名的食品”备注中不再出现“依法不属于普通食品或依法需要注册备案管理的特殊食品除外”字样
九、避孕套可以通过网购保税进口
