9月21日，招商局集团与前海管理局举行了合资公司——深圳市前海蛇口自贸投资发展有限公司成立暨揭牌仪式。新公司由双方各出资5亿元，各占50%股权。
招商蛇口作为招商局集团的出资主体，参与了合资公司的组建。双方将以招商局原前海湾物流园区3.9平方公里土地为合作基础，在扣除现状保留用地后，剩余2.9平方公里土地由合资公司开发建设。
此次合资公司的成立，标志着前海蛇口自贸片区管理体制机制的创新，深圳市与招商局“一带一路”战略合作平台正式搭建完成。
招商蛇口方面指出，这是双方以资本为纽带，积极探索政企合作建设自贸区新体制、深化国企改革探索“小政府+大企业”市场化运作的新尝试。
“小政府+大企业”尝试
此次合作并不是一般意义上的资本合作，而是央企和地方政府在改革前沿地区的强强联手。
21世纪经济报道记者注意到，21日当天，深圳市委书记马兴瑞和招商局集团董事长李建红出席并进行了揭牌，深圳市市委、前海管理局等12个部门的有关领导也有出席。
马兴瑞表示，组建合资公司，就是要充分发挥“特区先行先试、自贸区政策创新、招商局市场化运作”的叠加优势，率先探索自贸区建设管理新模式。
招商局集团副总经理、招商蛇口董事长孙承铭介绍，合资公司将是首先致力于自贸新城以及深圳大湾区的规划建设。
而合资公司的主要业务还涵盖园区综合运营服务，兼具港区配套设施的建设与运营以及股权投资、资产管理等多种运营功能，甚至可以根据政府授权依法开展公共管理服务等。
此外，合资公司将依照“前港、中区、后城”模式，参与“一带一路”沿线自贸园区和其他重点国家和地区的投资与服务，未来如果开展顺利，这家合资公司将发展成为国际、国内领先的自贸区综合开发和运营服务商。
双方希望经过3-5年的努力，打造中国企业“走出去”的门户基地，搭建深港合作的平台载体。
据招商蛇口公告，合资公司的董事会由七名董事组成，其中招商方面提名四名董事候选人，前海管理局方面提名三名董事候选人。
合资公司的新任总经理胡勇，为上市公司招商蛇口董事。现任招商局集团区域发展部部长，前海蛇口自贸区办公室主任，招商局蛇与招商局地产董事。可谓对前海相关业务有相当的经验。
新的“世界500强”？
今年以来，前海蛇口自贸片区继续保持迅猛发展势头。截至6月底，片区完成全社会固定资产投资144.23亿元，同比增长83.9%；合同利用外资283.81亿美元，同比增长363.7%；注册企业实现增加值599.3亿元，同比增长43.31%；实现税收收入158.3亿元，同比增长75.34%。
招商蛇口称，前海蛇口自贸区是集深港合作、“一带一路”、自贸试验区三大国家战略于一身，享有多方面优势。
深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁分析称，这其实是央企和政府两大力量磨合的结果。即招商原有的根据地“蛇口”，在前海扩容为自贸区后，被纳入到国家发展战略目标当中。如果代表政府的前海公司，与原来的“地主”不能进行很好地磨合，将影响到整个前海片区发展。通过合资，两股力量未来能够共享、共存、共发展。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，招商蛇口具备招商地产的地产开发模式，也具备蛇口公司园区的开发理念，而现在与前海管理局合作，实际上能够获取对前海区域开发的绝对优势。由于前海的优势比较独特，尽管合作并不一定具备可复制性，但无疑将是（招商蛇口）重组后最大的一个项目。
但严跃进也表示，双方开发理念不同会是一个比较大的问题。对于合资公司而言，招商蛇口或希望从其业务优势角度进行开发，而前海管理局或会更加强调自贸区的功能发挥，这有一定分歧。后续如何配合自贸区的开发节奏而进行规划，双方需要更多地协调。
关于合资公司未来发展，严跃进表示，要有三个准备。第一是优先和地方政府接触，尤其是一些产业园项目的开发；第二是创新金融业务，部分地产项目后续资金层面会收紧，应该积极和一些地产基金接触，撬动此类项目开发；第三是积极结合PPP模式，将社会资本与政府资本进行结合。
宋丁进一步表示，新公司未来的发展，仍然需要依靠“大平台”的概念。由于前海地区的产业涵盖了金融、科研、商贸物流链、互联网等多方面。合资后的公司，拥有了比原先单纯土地拥有方厚实得多的平台，可以采取招标、资源整合等形式有效落实地块发展。
除了在前海布局，招商蛇口多点开花，在产城领域动作频频。8月与通州市人民政府签订新型城镇化合作框架协议，共同成立台湖镇项目平台公司。月底又联合华侨城拿下深圳机场北的会展中心项目，引入会展产业运营业态。9月8日，其30年首次输出的“海上世界”品牌项目在厦门开工，大力发展“前港、中区、后城”的蛇口生态发展模式。
据悉，新成立的合资公司，将由招商局集团实现财务并表。招商蛇口去年营业收入已达492.22亿元，总资产规模2108.99亿元。目前深圳上榜的世界500强企业是4家，深圳市政府提出未来要打造8-10家世界500强企业的目标。
