津城推进社区商业服务体系满足居民日常生活

○截至目前，本市社区商业网点10368个，培育多功能综合性社区商业中心121个

　　○瑞江、水木天成等7个商业社区，被商务部评为全国社区商业示范社区

　　○市级财政近两年多投入社区商业发展资金2000多万元，各区财政出资9000多万元

　　以社区居民为服务对象的社区商业，作为城市商业的基础、满足居民日常生活消费的重要载体，被市委、市政府确定为本市商业建设的重点，历经两年多时间，一个布局合理、业态齐全、管理规范、便民利民、消费安全的社区商业服务体系初步形成。

　　如今，以“便民”为属性，扎根于社区并与百姓生活密切相关的早点快餐店、日用品小超市、便利店、废品回收站、美容美发店等各类商业网点，随着居民不断增长的生活需求，走到了百姓身边，这些以“便利”为核心的商业群落，依托百姓的衣食住行， 正向生活消费的深度和广度延伸。大多数家庭不出居住区就能买到日常所需，享受到越来越多的便利、快捷服务。据市商务委一组最新数字显示：截至目前，本市社区商业网点10368个，培育发展多功能综合性社区商业中心121个。瑞江、水木天成等7个商业社区，被商务部评为全国社区商业示范社区。市内九区七种业态仅新建和改扩建社区商业网点722个。如此发展速度，表明市区各级政府推进社区商业的态度和决心，以及政策的倾斜度。

　　政策扶持资金引导

　　政府高度重视社区商业发展，按照“政府引导、市场运作、连锁经营、便民便利”的大思路，从2004年起，市政府先后出台了《关于大力推进商业进社区实施意见》、《天津市商业进社区试行标准》等指导性文件。对筹集社区发展扶持资金、贴息贷款、安置下岗人员、减免经营税费等政策做出一系列新规定。各区政府作为社区商业的直接操盘者，也先后出台了扶持政策，减除了占道费、绿化费等各种行政收费项目，并给予一定的资助奖励。近两年多，仅市级财政投入社区商业发展的资金已达2000多万元，各区财政共出资9000多万元。市区财政的大力支持，带动连锁业各品牌向社区延伸，总投入网络建设资金高达13亿元。

　　选择什么样的商业模式，来满足居民日常购物在居住地500米范围内完成？市政府依据本市现有的商业规模和产业基础，确定以便民商业进社区为基点，区域商业中心为主体，不同规模、不同业种的专业店、专卖店、便利店共同支撑起服务于居民的社区商业群。

　　从2004年始，在市内各社区以早点快餐店、便利店、物资回收站三种业态的普及作为铺垫，首先解决了新老社区吃早点难、购物难的困扰。许多居民不出社区就能买到品种丰富的早点，实实在在享受到购物的便利。目前，市内六区960个居民社区中，这三种商业网点覆盖率达到了99%以上。

　　市场运作连锁经营

　　社区商业推进过程既遵循市场化规律，又离不开政府的直接“干预”。市、区两级商务主管部门出台鼓励政策，吸引有实力的连锁企业参与社区商业建设，同时，不断拓展新的商业品牌和服务品牌。通过外引内联，抓大带小，辅之以贷款、贴息、奖励、提供网点等非常务实的最惠待遇，在政策支持下的各连锁品牌，成为支撑社区商业的主要担纲者。

　　至2007年初，一批植根于社区，消费者认知度较高，操作运营较为规范，以津工超市、华润超市、食为天、大方便利等为代表的直营连锁店总数达到714个，占连锁网点总数的三成。以吉祥馄饨、盛记白吉馍为代表的加盟连锁网点1336个，占总量的一半以上。除此，河东区汇通基、红桥区大红碗等连锁品牌，以自愿连锁形式，在区域内铺设了295个店，15大类商品实行了统一配送，扩大了规模，降低了经营成本，让多数居民不再为吃早点、日常购物而发愁。目前全市社区商业网点的连锁化程度达到80%。

　　服务功能日趋完善

　　人们消费水平和生活质量的不断提高，非商品性消费的比重不断上升，对餐饮、娱乐、休闲、家政服务、健康服务等方面的需求量越来越大。随着早点快餐店、便利店、废品回收站的快速布局，带动其他行业走进社区领域。一批放心主食、放心肉、洗染、维修、照相、美容美发等便民利民的小型专卖和服务网点，围绕着居民的日常需求，相继落脚新老社区，带动社区商业多样化的发展格局。在不同社区出现了富有特色的专业服务，提供了丰富的服务项目。如和平、南开区以居委会为主体，设立了需求量较大的家政服务中心，并统一挂牌命名，为居民提供了有安全保障的社区家庭服务。

　　综合观察，立足“便民”的社区商业，虽不及店面气派、品类齐全、设施先进的综合超市、大卖场，更没有大进大出的物流和现金流，但这些不起眼的小店铺，却有着足够的需求支撑，服务对象主要是社区居民，出售的品种都是百姓生活中之必需。因此，由其特定属性而存在的社区商业，朴实而不豪华，却有着自己的生存空间和发展的良好预期，是未来商业地产最具开发潜能的项目，更是城市商业整体结构和布局的重要组成部分。

　　翻开今年社区商业的发展规划，几个关键词便能高度概括：完善功能、规范管理、提高水平。市商务委提出了新的目标，将建设完善社区商业中心20个，创建3—5个国家级“示范社区”，培育10—20个市级“示范社区”，进一步提高连锁化程度。同时，整合完善社区商业建设试行标准，推动引导已建成社区商业网点实行连锁化、规模化、集约化经营。