作为中共党媒,《人民日报》的文章通常情况下有重要指向意义。从去年开始,《人民日报》屡次为特色小镇点赞,随后后续中央出台一系列新政支持特色小镇发展。今年以来,该报也多次赞扬特色小镇对发展地方经济、提升民生品质等的贡献。
但随着特色小镇发展过快泥沙俱下泡沫滋生,我们注意到近日《人民日报》首次发声对一些地方特色小镇进行厉声批评,认为中西部有些地区凭空打造特色小镇,甚至下了硬指标,这样的傻事,可真不敢再干了!
这是党媒对特色小镇的新信号,再加上之前住建部负责人透露已经在约谈部分特色小镇,这意味着中央政府对特色小镇从大力支持到了整治规范的阶段,有条件的要支持,没条件硬要做特色小镇的则要进行整治规范和严格管束。为此,我们选取此文供参考。
“特色小镇”建设,浙江起步较早。从该省近几年的实践看,效果的确不错——特色小镇不但成了产业创新升级的发动机,也成为经济新常态下推进新型城镇化建设和招商引资的新抓手。正因为这样,引得各地取经学习者辐辏而至。
前几天,我的一位西北朋友也带队来杭州考察位于玉皇山南麓的“基金小镇”。考察结束,他信心满满,告诉我,回去后县里准备仿照着打造一座。
这个县的情况我了解:是个半农半牧县,整体工业基础还很薄弱,全县规模以上企业只有三四家。更不利的是,位置偏僻,县城到省城有400多公里,没有铁路也没有高速公路过境。
要在这样的地方打造一座“基金小镇”?我替这个县捏一把汗。
浙江的“特色小镇”都是经济社会发展到一定阶段的产物。就拿玉皇山南麓的这座“基金小镇”来说吧,它之所以能诞生,一边是企业在发展中需要不断的资本来“输血”,一边是当地民营资本壮大后急需寻找投资渠道,于是“基金小镇”应运而生——它的功能正符合双方需求。
浙江之所以能涌现一大批“特色小镇”,其实都是这样自自然然生长起来的:浙江是我国民营经济很发达的省份之一,全省60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口、90%以上的新增就业岗位来自于民营经济,具备雄厚投资基础。另外,浙江也是我国“块状经济”最发达的地区,数百亿规模的“块状经济”集群就有300多个。浙江培育“特色小镇”,是在具备上述条件后,因产业而兴。
而中西部有些地区,既不具备投资基础,又没有形成产业群,却去凭空打造“特色小镇”,也就不能不让人忧虑了。据悉,有的省份为了加快建设“特色小镇”,还下了硬指标,几年内必须完成多少多少。
做工作需要抓手,但是推广任何经验,一定要因地制宜,实事求是,切莫盲目照搬照抄。就是浙江,发展“特色小镇”也是成熟一个推出一个,不搞平均主义,不揠苗助长。譬如,第一批“特色小镇”名录:省会杭州有9个,舟山一个也没有。
大家都学过这句话:“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳,叶徒相似,其实味不同。所以然者何?水土异也。”不顾客观条件,盲目照搬,肯定是事与愿违。
前些年我采访过这样一件新闻:西北某地区的南部,降雨少,日照时间长,昼夜温差大,出产的棉花,无论是衣分率、成熟度还是纤维长度都位居全国前列。这样的优势,南部棉农赚得盆满钵满自在情理之中。该省北部地区是传统牧区,看到这阵势,有些领导头脑发热了,大会小会鼓励农民开垦牧场种棉花。结果怎么着?北部纬度高,积温低,还没等棉桃张开嘴,开始下雪了,棉农只好把棉花从不太成熟的棉桃里硬生生抠出来。这样产出的棉花,质量能好吗?谁种棉花谁倒霉!
这些年,类似的亏吃得少吗?这样的傻事,可真不敢再干了!