背景音乐收费遭遇法律空白 音著协“无功而返”

全国首例商场背景音乐收费案以“协商解决”结束，然而一个多月过去了，双方的协商并无多大进展。

　　背景音乐诉讼：音著协“无功而返”

　　日前，记者从长安商场了解到，尽管音著协同长安商场对背景音乐的收费问题同意“协商解决”，但日前并无多大进展。

　　一个月前，市一中院对全国首例商场背景音乐收费案作出一审裁定，裁定如下：准予原告中国音乐著作权协会撤回对被告长安商场的起诉，案件受理费减半由音著协负担。

　　从裁定书中可以看出，除了再次强调背景音乐没有“免费午餐”外，音著协此次诉讼并无多大收获。

　　长安商场总经理张国英表示，对于今后使用背景音乐的收费问题双方可通过协商解决。记者近日从长安商场了解到，目前还没有多大进展。

　　长安商场：我们没有违法

　　长安商场总经理张国英参加了此案的诉讼。张国英说，第一次因为背景音乐收费而成为被告，她感到很诧异。张国英说，长安商场一直尊重著作权的保护，但是，音著协作为民间管理组织没有强制性收费的权利，其制定的收费标准也不具合法性，必须由国务院另行规定。另外，音著协也没有提供其管理曲目的名单，让他们知道哪些是收费的，哪些不是收费的？商场也不是整天都播放背景音乐，还有一些商场信息公布等，无法按其要求交费等等。

　　收费标准：国家法规待出台

　　记者了解到，尽管各大商场对背景音乐要交费一说没有异议。但是，这一收费属于行政收费还是民事性质收费，音著协的收费定价应由国家规定还是音著协规定，音著协现有的收费标准有没有可谈的余地等问题，成了大家关注的焦点。

　　中国版权保护中心法律部主任汤兆志律师对记者说，新《著作权法》实施后，从法律上确认了音著协可以作为著作权集体管理组织，在授权后以自己的名义对背景音乐的使用进行收费。但是，对如何收费，《著作权法》留了这样一个尾巴：“著作权集体管理组织是非营利性组织，其设立方式、权利义务、著作权许可使用费的收取和分配，以及对其监督和管理等由国务院另行规定。”这说明，音著协对背景音乐的收费标准，还得由国务院另行制定规定，目前还没有这方面的国务院法规。

　　虽然没有国务院规定，音著协制定了《使用音乐作品进行表演著作权许可使用费标准》，以此进行收费，这一标准也得到了国家版权局的批准。汤兆志律师说，虽然这一标准得到了国家版权局的批准，但他认为这不能同国务院制定标准相提并论。所以，背景音乐的收费不是行政收费，而是民事性质的收费；收费的标准应当由国务院来制定，音著协现有的收费标准就难免被商家质疑。汤兆志向记者透露，《著作权集体管理组织条例》正在草拟，这一条例将对背景音乐如何收费有一个明确的规定，使得背景音乐的收费渠道更加畅通。 (北京晨报 首席记者赵中鹏)