26日，由上海交通大学城市科学研究院、北京交通大学中国城市研究中心联合主办的“2018交通大学城市科学新年论坛暨教育部中国都市化进程报告发布会”在沪举行。来自国家发改委、中国国际经济交流中心、国家行政学院等专家学者出席。
会上，教育部《中国都市化进程年度报告》课题组、上海交通大学城市科学研究院发布了《2017国家中心城市发展报告》，报告显示，目前已有的8个国家中心城市综合评估排名依次是：北京、上海、广州、重庆、天津、武汉、成都和郑州。截止到2015年，8个国家中心城市人口总量在全国占比为10.1%，GDP总量占比为18.42%，人均GDP是全国的1.89倍，GDP增长速度是全国水平的1.26倍。2015年8个国家中心城市的城市化率为77.97%，是全国平均水平的1.39倍。
课题组从国家中心城市的综合实力、中心作用与战略影响3个一级指标出发，得出“综合实力”排名依次为：北京、广州、上海、武汉、天津、重庆、成都和郑州；“中心作用”排名依次为：北京、广州、上海、重庆、武汉、天津、成都和郑州；“战略影响”排名依次为：上海、北京、重庆、天津、广州、成都、武汉和郑州。
值得注意的，是武汉。武汉整体发展水平排在第六，但在“综合实力”上紧随上海，排在第四位，超过天津和重庆，其“中心作用”排在第五，位于重庆、天津之间。
报告指出，北京稳居国家中心城市“老大”之位，与其他国家中心城市之间拉开明显的距离。上海在科技创新中心作用上排在第二，但与北京还有较大的差距。
武汉在整体评估中表现突出，但在积累的国家战略资源上不如天津，在新增的国家战略支持上又不如西部的重庆。武汉的各项经济指标均处于较高的发展水平，但工业发展比重较大，第三产业相对不高。
“中心城市除了有钱以外，环境、生态、社会、人文等软实力也至关重要。”上海交通大学城市科学研究院院长、首席专家刘士林说，尽管武汉经济发展较快，但它的社会发展水平排在第七，特别是城市生活绿化环境方面尤为突出。在文化产业及相关从业人员的发展水平上、通信信息流动水平上、国际交往的各项指标上，武汉仍然偏低。
关于未来国家中心城市的规划建设，刘士林提出两点建议。
一是在设立国家中心城市的标准方面，国家中心城市的核心职能是承担国家战略使命和战略意图。应警惕目前流行的“万亿元GDP”标准。二是从我国区域发展战略的角度，下一个发力点应放在西北和东北，“东北地区目前已有哈长国家级城市群，再加上振兴东北的战略需要，所以完全可以考虑设置一个。”刘士林说，西部目前已有了重庆、成都两个国家中心城市，但在空间上都偏于西南。西北地区是丝绸之路经济带的核心区，在国家区域发展中具有重要战略地位，也可以考虑从中培育一到两个，与海上丝绸之路上的天津、上海、广州形成一种“对称的美”，使国家中心城市在空间布局上更加均衡。
