近日，记者不断接到郑州市金水区凤凰城商户投诉称:该建材家居商场楼顶惊现数万平方“空中花园”建筑群，尤其是开设的会所、餐饮安全隐患堪忧。希望相关监管部门能担起责任，为商户和消费者撑起一片安全经营环境。对此，记者进行了跟踪暗访。
郑州凤凰城是河南鑫山集团(以下简称鑫山公司)属下的建材家居行业核心品牌，商业建筑面积38万平方米，是一家“建材家居、一站购齐”的知名商业中心，被誉为郑州的商业名片。
(凤凰城楼顶的“空中花园”)
调查:建材城楼顶现豪华“空中花园”
12月23日上午，记者在知情人士的指引下，在凤凰城建材家居商场四楼的顶层找到了被指的违建“空中花园”建筑群。
(凤凰城楼顶的“空中花园”)
在记者随后的暗访中发现，如果站在该商场的地面仰望，商场顶部四周在林立的巨幅商业广告条幅的掩饰下，根本无法发现楼顶的建筑物。到达楼顶后，记者沿着楼顶通道，看到该楼顶依照商场设计格局，被分为A、B、C、D四个相通的区域，建筑面积估计数万平方米。在该区域内经营的有道教馆、仓库、会所、餐饮、文化等多个种类。其中，还有不少商家正忙于装修，顶层整体仿古建筑物掩映于空中花园中。
现场一位遇到正忙着装修的业主告诉记者“这数百间房几乎租赁完了，有没有空房我们也不清楚，你去四楼鑫山公司问问?”
据知情人士朱先生告诉记者，这些房屋每户的租金在2500元至5000元之间，主要是依据租赁的面积计算。同时，租房时每户业主还要额外缴纳2万元的押金。朱先生介绍，商场顶层这些房屋都是“偷偷”加盖的，鑫山公司可能是为了避税或规避风险，目前，在此租房的拿到的租赁合同均没加盖公章，押金均为收据。
“这楼下是建材、家居，本来就属于易燃物，加上楼顶又是会所、餐饮等明火作业，一旦发生火灾，尤其是顶层的租客根本就不可能脱身。这么大的市场，存在如此安全隐患，监管部门的缺失实在令人难以置信。”部分商户如是表示担忧。
回应:商家称“空中花园”是合法建筑
当日上午，记者就此情况咨询金水区凤凰台街道办事处时，办事大厅接待工作人员称，关于记者反映的相关情况，凤凰台社区比他们街道办更清楚情况，“你们去社区问问吧?”接待工作人员表示。凤凰台社区工作人员获悉记者反映的情况后，反问“你们从哪里得到的这消息，怎么接了这么个活儿”，给记者提供了一个电话号码，让记者联系鑫山公司核实上述情况。
鑫山公司纪检书记、郑州市人大代表丁香表示，凤凰城是郑州的商业名片，也是民营企业党建优秀企业，不可存在违建情况。同时，她声称楼顶的建筑是和商场是一体的规划、建设的，证件齐全，不巧的是，主管文件的工作人员今天不在。并表示改日将提供相关手续。截止发稿时，该公司均未提供任何相关信息。
12月30日，记者带着质疑来到了郑州市城乡建设局。在该局宣传处吴主任的指导下，在该局城市建设、规划及档案室调阅了相关规划及批文。据工作人员介绍，该项目隶属郑州市金水区管辖，是以凤凰台城中村改造报批的项目(项目审批号为:092XXX5)。
(郑州市规划局工作人员查找凤凰城规划情况)
记者从该项目的规划图显示内容看到，该商场楼顶规划标注为楼顶花园。记者当场咨询规划局的专业人士:“楼顶花园规划是什么概念?”，该局专业人士告诉说:“这规划标注已十分清楚，此区域仅能种植花草或摆放绿化盆景之类的苗木。”记者询问档案室工作人员，凤凰城商场顶部惊现的“空中花园”建筑房屋是否算违规建筑时，该档案室工作人员的称“别说建房属违法建筑，他们就是私自搭建的‘鸡窝’，都是违法的。”
郑州市规划局执法大队负责人也表示，近期他们将组织专业人员对此情况进行彻查。郑州市金水区凤凰城商场楼顶“空中花园”既不是规划为之，偌大的违建房屋为何如此“理直气壮”?是监管失控，还是被授意“躲猫猫”。
（来源：央广网 作者：李凡）
