今年3月1日，上海正式施行《进一步深化本市社会投资项目审批改革实施办法》，按照工业项目、小型项目、其他社会投资项目等三类，将从“拿地”到获取施工许可证的审批时间分别缩短至15个、35个、48个工作日内，结束了此前对社会投资项目审批105天办结的“一刀切”历史。
3月19日，宜家购物中心上海临空项目副总监王良平收获了一个意外之喜，该项目成为上海审改后，首个通过设计方案审批的案例，让本以为要4月中旬才能获批的王良平大呼“没想到”。
宜家购物中心上海临空项目位于长宁区新泾镇，占地面积7万余平方米，总建筑面积43.7万平方米，其中地下建筑面积25.8万平方米，是连接南、北临空地区和西侧凌空SOHO重要的枢纽型商办综合体，也是补足临空园区商业配套“短板”的关键。
宜家购物中心上海临空项目效果图
供图：上海宜家购物中心有限公司
今年2月，宜家方面向上海市长宁区规土局申请设计方案审批，得知上海将从3月起实行审批改革，便在长宁区建交委、区规土局的指导下成为新政的首批试水企业。没想到，原先设计方案获批就能申请的交通影响评价批复，审改实施后需要在提交设计方案审批申请前就完成。“先有鸡还是先有蛋”的变化，令企业措手不及。
正在王良平和同事们为此焦虑之时，长宁区规土局和区建交委查看联审平台时不约而同发现，宜家项目申请进度突然停滞，分别负责设计方案审核、施工许可审核的这两家牵头部门，第一时间找到王良平了解情况。
“反映问题当天，两家单位就联系了市交通委和市交警总队，第一时间为我们沟通交通影响评价批复，效率太高了！”3月9日，宜家购物中心上海临空项目通过交通影响评价，此时距离企业在联审平台成功报送设计方案申请仅过去3天，比规定时间快了一倍。
为什么要争取在3月拿到设计方案审批？“因为按照年底开工来倒推，留给我们的时间真的不多。”王良平介绍，宜家临空项目地下空间最初设计为3层。为了响应上海集约利用土地的号召，公司总部评估后决定，将临空项目地下空间增加至4层，设计超过2700个停车位，总投资也追加至80亿元。
宜家将临空项目地下空间增加至4层后，施工难度也相应增加。根据土地出让合同，该项目须争取于2018年底开工，才能保证2022年底顺利建成投用。设计方案“放行”后，企业还需完成设计图纸优化、施工总包确定、施工图纸完善、施工许可申请等一系列流程。“联审平台刚上线时会出现材料无法上传等不稳定情况，但只要我们同区里或市住建委联系，半小时内都能得到答复。”最让王良平吃惊的是政府办事人员全天候随时在线。“晚上十点咨询紧急问题，电话另一头也有人远程指导操作，让人非常安心。”
3月16日，宜家购物中心上海临空项目所有材料补正完成，根据审改新流程，方案审批状态最迟会在20个工作日内更新。而当3月19日傍晚，王良平打开联审平台时却发现，申请状态已然更新为“设计方案审批通过”。此时距补正材料仅过去一个周末。
王良平表示，接下来项目还将进行多次征询，不断优化设计，确保开工及后续工作平稳有序推进。“政府为企业节省时间，企业自身也有更多动力，为上海留下好的作品。”
（来源：上观新闻 作者：舒抒）
