昨日，记者从南昌市政府部门获悉，《南昌综合保税区产业发展规划》已经南昌市政府第9次常务会议审议并原则通过。南昌综保区将发展保税加工产业、保税服务产业、保税物流产业、保税航空产业、保税金融产业五大产业，规划打造五大功能区。引进世界级旅游平台，将南昌建设成为我国文体旅开放高地，并成为“全国最美高铁”的目的地级入口。计划在南昌综保区中部建国际商务中心，鼓励在红谷滩、八一广场等核心商圈内打造一批进口商品展示展销商场、购物中心。打造保税交易中心，开展线下体验、线上交易的跨境电商业务。此外，将充分长远考虑未来自由贸易港的可能性。
综合定位
成为国家“一带一路”倡议的产业腹地
南昌综保区的综合定位是：南昌综保区要建设成为国家“一带一路”倡议的产业腹地，长江经济带中部的开放枢纽，省市开发开放的战略支点，通过全国首个“内陆服务平台型”综保区的建设打造国际规则对接平台、全功能贸易服务和公共技术平台、国内外先进产业转移平台和体制机制创新平台，发展五大产业，立足综保、服务全省、对接自贸，成为区域开发开放体系的重要连接点、战略交汇处、南北大通道和改革试验田。
产业发展
到2025年力争实现集装箱吞吐量达300万标箱
南昌综保区的五大产业体系为保税加工产业、保税服务产业、保税物流产业、保税航空产业、保税金融产业。
据悉，南昌综保区力争到2025年，实现支柱产业优势明显，区域功能成熟，推动南昌综保区逐步形成产业特色明显、配套设施齐全、区港融合发展的新格局。到2025年，力争实现南昌综保区内集装箱吞吐量达300万标箱，打造成为南昌市乃至江西省内贸枢纽港、近洋航线基本港。区内产业全面发展，力争到2025年南昌综保区进出口额达600亿元，实现平台支撑作用更强和经济发展质效提升。
打造动漫产业发展样板区
游戏机整机及内容产业发展规划中，力争形成完整的动漫业务代工产业链，努力把江西打造成全国知名的代工基地。依托区内保税游戏机产业，使动漫创意和技术在设计、制造、商贸、旅游、展览展示等实体经济领域的集成应用和融合发展，在南昌综保区内谋划动漫产业园基地，引导动漫企业入区发展，打造集金融、创新、设计、制造、品牌、传播、流通于一体的动漫产业发展样板区。
将南昌建设成为我国文体旅开放高地
在发展游戏机制造产业和动漫产业的同时，可以使实体旅游与其相结合，将大型旅游平台嵌入开放高地建设，大力推进知识产权产业垂直整合。南昌综保区未来探索对接复制环球影城乐园模式，力争利用这种“超级入口”谋划嵌入文创、电影等世界级“IP”产业格局。引进该世界级旅游平台，形成新的实体旅游资源，与南昌现有的万达主题乐园并驾齐驱，将南昌建设成为我国文体旅开放高地，并成为“全国最美高铁”的目的地级入口。
促进未来五年南昌市跨境电商相关交易总额达50亿
备受瞩目的跨境电商发展，也在规划中重点提出。南昌综保区发展跨境电商的目标是建设成为进出口商品集疏交易示范区，从精心培育产业、多元产品市场、特色仓储体系、服务平台引进创新监管模式五方面切入。努力促进未来五年南昌市跨境电商相关交易总额达到50亿人民币，联动相关产业人员就业力争达到20万，将南昌市打造成为我国内陆跨境电子商务发展高地。
规划建设南昌国际快件监管中心和国际包裹互换中心
南昌成为综试区后，跨境电商产品进口有两种方式：一是国际直邮模式；二是保税备货模式。据悉，目前全市正在规划建设南昌国际快件监管中心和国际包裹互换中心，中心建成后将提高南昌跨境电商的国际直邮效率。
探索建设全国第一个“反向海外仓”
而南昌综保区作为南昌跨境电商综试区的核心区，首要是放大保税备货功能，建立起既能满足基础功能、又独具特色功能的仓储体系。规划提出，综保区在内建设包含冷链物流等功能齐全的仓储中心，为跨境电商企业提供仓储、配送、邮递等服务。创新仓储方面，探索建设全国第一个“反向海外仓”。
打造一批进口商品展示展销商场、购物中心
此外，南昌综保区发展保税展示交易分为生活资料市场、生产资料市场、专业会展品牌、大宗商品交割中心的“四步走”。其中，以“交易中心+延展平台”方式，占据生活资料市场。先选择一片区自持厂房升级建设生活资料保税交易中心，以南昌综保区名义制作保税展销资质许可，初期结合跨境电商产业，以生活资料为主，开展跨境电子商务、保税仓储转口贸易和保税展示交易“三合一”功能叠加项目。中期配套鼓励在红谷滩、八一广场等核心商圈内建设2-3个延展平台，打造一批进口商品展示展销商场、购物中心。
与文化部合作共建葡萄牙中国文化中心
南昌综保区还将在省市四大文化项目中谋求嵌入机会：与文化部合作共建葡萄牙中国文化中心；省市正在推动非洲中国文化基地建设落地，该基地建设背景下进行中非文化艺术双向流通前景广阔；建中华文化海外展示体验综合平台，该平台进行线上服务和线下实体贸易服务有相当的进出口需求等。
设施建设
综保区至机场设立专用快速通道
不仅是产业发展，在区港联动设施建设上，南昌综保区将发展区港联动，联合昌北国际机场、九江港、龙头岗码头和江西国际集装箱码头（简称白水湖码头）以及铁路、公路发展多式联运的运输服务。
综保区内的保税物流与机场货站海关监管场区联合，南昌综保区至机场设立专用快速通道，空运进出口货物进入保税物流中心，视同进入机场，报关流程实行一次申报、一次查验、一次放行的直通式作业流程。
预留未来扩大到龙头岗码头港区的空间
保税区域预留未来扩大到龙头岗码头港区的空间，实现其水港区集装箱在海关监管下与物流园区堆场的双向直通，预留将部分集装箱码头和作业区划入南昌综保区的空间。
南昌综保区保税物流产业发展基地采用先谋划先尝试陆地港，后尝试ICD（集装箱内陆清关堆场）的建设思路。
区域打造
规划打造保税加工区等五大功能区
记者了解到，南昌综保区一片区为原南昌出口加工区A区，二片区范围东至金山大道，南到福银高速，西至空港大道，北到新昌电厂铁路专线。根据规划，一片区面积为31公顷，二片区规划范围面积为410.72公顷。在规划中的南昌综保区规划落地思路中，将南昌综保区重点发展产业落实到上位规划所划定的各地块中。规划打造五大功能区：保税加工区、保税物流区、服务贸易区、保税金融区、综合办公区。二片区功能分区展示中，围网内的保税物流区、保税加工区、服务贸易区为三年内的近期规划范围，网外区内为五年内的中期规划范围，远期规划立足于产业的长远发展需求，在南昌综保区外合理拓展用地。
近期规划
重点发展产业为保税加工、保税物流及服务贸易
在规划中公布的近期规划落地思路中，近期（2017-2021）建设范围为围网内区域，总用地2349.3亩（含道路和防护绿地），以弹性控制、科学布局为原则，将区内各功能板块紧密衔接，方便海关监管工作的开展。
近期重点发展产业为保税加工、保税物流及服务贸易，其中保税加工中以LED产业、生物医药和大健康产业、VR及保税+产业、通讯设备制造业为近期重点发展项目。
近期所规划的保税加工区位于围网内西南片区的一类工业用地。近期规划内，保税加工业具体落地LED研发应用示范区、生物医疗和大健康产业基地、VR及保税+、通讯设备制造基地。其中，LED应用研发、保税维修区用地437.9亩；健康产业基地位于LED占地256.6亩；VR及保税+产业主要从事VR零配件生产、珠宝玉石加工等较为综合的保税+产业业态，用地455.4亩。
近期规划的保税物流区位于围网内北端，南靠保税加工区，主卡口内侧周边区域，规划用地396.9亩，其中集装箱内陆堆场用地94.05亩，仓储仓库用地302.85亩。
设立临时文化艺术品保税展示厅
服务贸易区北靠智能手机终端制造基地布局，占地234.7亩。
一片区争取与广甸协商7.3公顷闲置土地的开发利用，通过协商购回、协议置换、收购储备等方式，争取在近期促成保税交易中心一期工程开建并投入使用，开展生活类产品的保税展示和线上线下交易。
谋划在一片区闲置厂房临时设立文化艺术品保税展示厅，以便利国内外收藏者参与文化艺术品的参观、收藏、鉴定、竞拍等活动。
二片区居住配套可在区外完成
规划提到，一片区周边已形成较为完善的城市功能，规划中不单独考虑其生活配套规划。
近期二片区居住配套可在区外完成，主要在是七里岗大街（二片区以北）及汇贤大街（儒乐湖以南）解决。
开展线下体验、线上交易的跨境电商业务
此外，记者注意到，近期，南昌综保区与广甸做好协调用地工作，争取将广甸闲置的100亩土地开发，用于打造保税交易中心，发挥保税展示和交易双重功能。
顺应“新零售”趋势，利用好保税交易中心的展示功能，在一片区开展线下体验、线上交易的跨境电商业务。
中期规划
三年后产业用地规模向围网外拓展
中期规划落地思路，提到随着南昌的城市发展建设、相关政策红利的逐步凸显以及南昌综保区自身产业的发展升级，经过三年近期发展，其产业用地规模势必会突破围网范围向围网外拓展。
中期（2021-2026）建设范围规划为围网外、南昌综保区内的区域，总用地规模3811.5亩（含道路和防护绿地），依托一期产业基础，以产业升级为发展重点，追求更高附加值的保税加工业、金融服务业、服务贸易业，进一步提升南昌综保区核心竞争力。
在南昌综保区中部建国际商务中心
中期规划金融服务区位于南昌综保区中部，占地293.7亩，在该区域内划定117亩的国际商务中心，已整体规划成开放式低密度办公区及配套公寓，积极争取离岸金融业务试点，吸引更多离岸金融机构入驻，争取在区内设立期货交易所指定的期货保税交易仓库，开展期货保税交割业务。
中期规划的服务贸易区北靠智能手机终端制造基地、西靠一期中国移动数据中心布局，位于南昌综保区东南角，占地67亩。该片区依托已引入的中国移动数据中心，围绕离岸数据中心，针对电子商务、零售、能源、制造、通讯、消费品等数据密集型行业，搭建数据交易平台，规模化开展大数据分析与咨询外包服务，促进信息技术应用与经济社会发展的深度契合。一片区适时根据7.3公顷闲置土地利用情况，选择扩建保税交易中心第二期，或租赁、回购闲置厂房作为保税交易第二期场地，开展生产资料保税展示与交易活动。
远期规划
逐步从“保税仓储”单一业务模式向“全供应链”过渡
远期规划落地思路中，提到综合参考综保区1.0及2.0模式下的各类产业用地比例，打造南昌特色1.5模式。在该类模式下物流服务用地应占加工制造用地的60%左右，而在近中期规划中，由于可建设用地规模的限制，保税物流用地仅为396.9亩，面积仅占保税加工用地的10%左右。因此在远期规划中，适当预留南昌综保区红线范围外的昌北机场附近拓展保税物流用地及部分适合临近机场布局的保税加工业用地。
以一期物流用地为基础依托铁路系统沿线拓展，将总规中希望大道以北的居住、商业等用地调整为一类物流仓储用地及一类工业用地，共计4007亩。其中集装箱堆场区862亩，物流仓储区2665亩，保税加工区480亩，远期根据产业实际需求明确加工产业类型。
远期扩展后的保税物流园将联合昌北国际机场和九江港、龙头岗码头和白水湖码头以及铁路、公路发展多式联运的运输服务，进一步完善和提高揽货能力和物流服务业态，推动南昌综保区逐步从“保税仓储”单一业务模式向“全供应链”过渡。同时在运力和货源均集中的条件下，逐步升级供应链水平，逐步引入供应链金融产品，同银行合作为物流企业提供针对性的供应链金融产品服务。
长远考虑未来自由贸易港的可能性
南昌综保区的建设将充分考虑未来升级成为江西自贸区核心区的需求，积极对接省市自贸区申报机构，主动对接自贸区可推广复制经验，立足服务业开放的历史背景，按照自贸区改革已有方案探索更高效率的管理模式和放管服探索，并充分长远考虑未来自由贸易港的可能性。
